中国汞污染防治民间观察（2019）——以汞矿污染场地治理和添汞产品为例

摘要

汞的污染防治和使用管控已成为全球共识，中国为履行《关于汞的水俣公约》制定了详细的履约任务和目标。报告以贵州省铜仁市万山区为核心地域，实地调研原贵州汞矿污染场地的治理情况，分析添汞产品牙科银汞合金材料的使用情况，并提出相关建议。

报告发现，原贵州汞矿遗留的6座尾矿库已完成固化、覆土种绿植等源头治理工作，但日常监管存在不足，如库区周边居民将碱性渣库渗漏废水用作生活用水、冶炼渣因修路被翻出裸露路边山谷等环境健康风险问题。部分旧厂址未纳入污染地块管理名录，是地方政府面临的需要尽快解决的问题，需要中央政府给予多方面的支持。

在添汞产品方面，调研发现我国部分地区牙科银汞合金材料的使用正在减少，13家医院口腔科/口腔诊所已经不再使用，而深圳、云南、甘肃、青海4地的5家被调研医院口腔科/口腔诊所还存在使用银汞合金材料补牙的情形。电商平台美白祛斑化妆品的汞含量检测结果显示，2019年电商平台销售的美白祛斑产品汞含量有较大改善，汞“未检出”，这一情况为我国在添汞产品层面的履约提供了有力支撑。

报告建议，汞污染场地的治理责任应上升至国家高度，中央政府为地方政府提供各方面的治理修复支持。应明确牙科银汞合金材料淘汰期限，2025年是一个可以参考的时间节点。