我国煤电行业是二氧化碳和大气汞的主要排放源，在碳中和背景下，控制煤电大气汞排放至关重要。燃煤电厂二氧化碳排放量占全国总量的41.3%，大气汞排放量约占全国总量的47%。全球《关于汞的水俣公约》要求缔约方控制煤电大气汞排放，但我国在该领域的履约进展有限，主要体现在总量控制、标准提升和排放清单等方面。影响煤电大气汞排放的因素包括燃煤汞含量、燃煤消耗量和污染物控制设施的脱汞效率等。为有效控制煤电大气汞排放，建议：1）公开煤电大气汞排放数据，提升信息透明度；2）提升大气汞排放标准，向国际看齐；3）将汞指标纳入落后煤电小机组的淘汰指标，协同推进减碳和减污。淘汰落后煤电机组既能减少汞排放，又能促进能源结构调整，助力碳中和目标的实现。
