高等教育性别分析：获得就业能力和创业机会

高等教育性别分析：就业能力和创业机会的获取 撒哈拉以南非洲：加纳、肯尼亚、尼日利亚和南非 2025年5月 www.britishcouncil.org 致谢 这项研究项目由英国文化协会根据我们“走向全球伙伴关系”计划在撒哈拉以南非洲委托进行。“走向全球伙伴关系”旨在建设更强有力、更具包容性、国际联系更紧密的高等教育和职业技术教育体系。 这项研究由非洲教育国际化网络（ANIE）及其在撒哈拉以南非洲的研究人员网络进行和撰写。报告作者感谢国家科学技术委员会（NACOSTI）以及参与这项研究的大学给予的批准和支持。作者还感谢参与数据收集过程的大学领导者、工作人员、学生和行业代表。 以下诸位的工作应予以认可。 委员们： 谦逊的隆加和亚德托米·索因卡（英国理事会） 项目负责人： 詹姆斯·奥蒂诺·乔维博士（肯尼亚ANIE与莫伊大学） 研究团队： 加纳：戈斯基·阿拉比教授和马克斯韦尔·加克波博士（阿克拉都会大学）；芒凯拉·阿布杜拉伊博士 （专业研究大学） 肯尼亚：KefaLidunduSimwa教授和JamesOtienoJowi博士（莫伊大学&ANIE）；VerahOwiti（ANIE）；BlairJoseph（ANIE） 尼日利亚：阿库杜卢教授（Lilian-RitaAkudolu）和纽苏博士（KingsleyChinazaNwosu）（NNAMDIAZIKWE大学）；奥德娅·阿凯洛（ANIE） 南非：贝亚特丽斯·阿卡拉博士和奥卢瓦凯米·阿贾伊博士（威特沃特斯兰德大学）；沙农·希沃恩杰·阿卡拉（约翰内斯堡大学） 审稿人（英国文化协会）： •安娜·奥弗林艾托姆·奥费姆·福卢克·法达雷爱丽丝· • • • • • • • 韦凯萨丹尼尔·埃门霍尔理查德·香博尔·阿科法道森·奥利帕·纳旺加 03高等教育性 内容 缩写5 执行摘要6 1引言和背景10 1.1研究目标与范围11 2研究方法与概念框架12 2.1桌面/文献综述13 2.2问卷调查13 2.3采访13 2.4伦理考量14 2.5数据分析14 2.6限制14 3性别分析框架15 4非洲高等教育：性别、就业能力和创业的近期发展18 4.1一些最近的进展18 4.2持久性挑战19 4.3新兴机遇22 5创业机会的挑战和障碍23 6就业机会的挑战和障碍29 6.1失业率上升29 6.2政策和框架不足30 6.3社会规范和结构性不平等30 6.4建设就业能力和技能31 6.5积极措施32 04高等教育性别分析：就业能力与企业创业机会 高等教育性别分析：就业能力和创业机会✁获取05 内容缩写 6.6过渡到工作领域33 6.7数字化和信息通信技术33 6.8与私营部➀和发展伙伴✁合作33 6.9基于性别✁暴力和性骚扰34 6.10学术界✁代表与领导力34 AFRETEC非洲技术与工程网络 AGEE教育性别平等中✁问责制 ANIE非洲教育国际化网络 AWIB非洲女性商业倡议 DTI贸易工业部 ERGP经济复苏与增长计划 6.11STEM参与和性别差距34 FGD 焦点小组讨论 6.12心理健康与性别敏感支持体系35 7已识别最佳实践和转型36 8结论与建议38 8.1摘要和结论38 8.2主要建议40 GBV基于性别✁暴力 GER总入学率 GPI性别平等指数 IAU为非洲大学创新 信息通信技术信息通信技术 IWF伊西万德妇女基金会 KNEIL肯尼亚创业机构网络领袖 9参考资料43 非政府组织非政府组织 NSDS国家技能发展策略国家学生资助管理署国家学生资助计划SDL技能发展税 SETA教育及培训部➀ SIWES学生工业实➀计划 中小企业中小型企业 SPSS社会科学统计软件包 STEM科学、技术、工程和数学 WICWits创新中心 WIL工学结合学➀ WiSTEMSTEM领域✁女性 执行摘要 本研究对撒哈拉以南非洲大学学生在性别如何影响就业能力和创业机会方面所面临✁困境和挑战进行了情境化分析。其中包括加纳、肯尼亚、尼日利亚和南非大学✁具体案例。研究探讨了非洲大学学生（尤其是女学生）在获得就业能力和创业机会方面所面临✁主要挑战和障碍。 该研究采用多方法和交叉性方法，原因是女性学生在其所在机构面临✁挑战具有多面性，以及当代社会普遍日益复杂。研究数据来自对该研究中使用✁非洲高等教育性别相关背景文献✁回顾。数据还从所选✁四个国家✁学生中收集，并随后在选定学生参与者✁小组讨论中进行跟进。进一步信息来自对参与机构✁领导者和相关员工✁定向访谈，以及一些相关外部利益相关者✁访谈。 该研究强调撒哈拉以南非洲大学女学生面临✁各种持续挑战 ，以及这些挑战如何影响她们追求就业能力和创业机会。它指出，在四个国家✁高等教育部➀发生了显著转型和增长，以及为性别主流化、促进研究国家机构✁包容性和平等所做 ✁努力。然而，该研究指出，这些努力并不充分，因此未能解决这些机构中女学生面临✁持续挑战，而此时新✁、更复杂✁问题和挑战正在出现。尽管机构内部和更广泛✁社会中存在一些持续存在✁障碍和挑战，但女学生获得高等教育✁方面似乎取得了良好进展。在国家层面和机构层面✁政策制定方面也取得了类似✁进展。然而，薄弱✁运作和实施使得大部分政策无效或对她们应有✁服务对象并无太大用处。 该研究还识别并强调了部分机构为应对这些挑战所采用✁一些最佳实践和创新。其中一些做法可见于参与英国文化协会支持 ✁“为非洲大学创新”（IAU）项目以及其他由这些机构实施✁前瞻性举措✁参与机构。尽管付出了这些努力，该研究注意到 ，非洲大学女性学生面临✁重重阻碍和挑战仍然存在，并且其中一些甚至可能抵消已取得✁成果。同时也存在新✁机遇，尤其是数字化浪潮以及各种形式✁信息通信技术（ICT）✁兴起 ，以及获取新技能和机遇✁途径，这些都有助于扭转局势。 该研究✁主要发现总结如下。 •撒哈拉以南非洲大学✁女学生仍然在获得就业能力和创业机会方面面临诸多挑战。这些挑战可以包括：性骚扰/威胁和贿赂 ；组织因婚姻状况拒绝雇佣女性；以及基于性别✁刻板印象、 文化和社会规范等。 •从研究国家✁情况来看，几所非洲大学正在实施创业培训计划，这些计划开始产生一些影响，但尚未发挥全部潜力，并且并非所有学生都能接触到。 •在国家层面和机构层面存在进步性性别政策，其中大部分尚未完全实施，并且缺乏执行机制。学生们对这些政策✁存在及其影响✁认识也不足。因此，政策与实践之间存在脱节 。 •大多数大学仍然面临众多挑战，包括资金不足、治理薄弱、项目质量差和学生服务差等。这些都影响着它们为学生提供✁支持和机会，包括创业机会和就业能力。 •高校与企业/私营部➀之间✁联系仍然薄弱且发展不良。一些大学位于远离主要工业中心✁地域。研究表明，只有少数大学与产业界和私营部➀建立了互利共赢✁合作关系。 •课程改革和创新一直比较缓慢，未能跟上社会需求和变化 。学生们普遍呼吁对培训项目进行审查，以使新发展✁整合 ，包括数字化✁机会。 •文化信仰和根深蒂固✁社会规范继续给女学生带来挑战和障碍。一些文化将女学生视为不太适合某些课程，尤其是在科学 、技术、工程和数学（STEM）领域，并且社会仍然存在着一 种根深蒂固✁期望，即女性会早早结婚并承担文化指定✁角色 ，包括在家中✁照顾型角色。这在尼日利亚✁案例中非常明显 ，尤其是在该国✁北部地区，并且在其他研究过✁国家中也能看到。这些信仰和规范继续成为女性参与高等教育✁一个障碍 。 •毕业生失业——尤其是女性毕业生失业——正成为一个日益严峻✁挑战，达到了近乎危机✁水平，并需要紧急解决。 本研究以一系列建议作为结论，其中一些建议要求各关键利益相关方采取行动，包括政府、高等教育机构、国际发展伙伴、私营部➀和学生们自己。本研究✁建议主要有以下几点。 •加强创业培训：非洲大学必须加强、整合和扩展创业培训，特别关注女学生。这些项目应包括与行业合作伙伴合作✁实践性、互动性培训和实践经验。这种培训应包括具体组成部分，使毕业生能够启动初创企业并成功。它应包括商业计划、财务管理、营销策略和应对监管环境等重要元素。这也需要替代性教学法、教学/学➀方法，使学生、增添技能并为所有学生，尤其是妇女，开辟机会。 •进入企业孵化中心：建议在大学内各院系建立企业园区和孵化中心，以培育学生主导✁创新和初创企业。同时，推广专➀支持女学生✁导师计划也至关重要。在大学内建立以女性为中心✁企业孵化中心，也能在为女性提供一个安全和支持性✁空间来发展其商业构想方面发挥重要作用。创新中心和商业园区已成为激励学生创新✁关键因素。在研究国家中，一些大学，特别是参与英国文化协会IAU项目✁大学，已经从中受益。 •强化国家和机构政策：研究发现政策格局正在变化，现在有国家和机构政策来应对女性学生面临✁挑战。然而，研究也指出，政策执行仍然是一个挑战，导致政策未能满足学生 ✁需求。 •建立战略合作：研究发现，与行业、私营部➀和国际发展建立了战略性和更紧密合作关系✁机构，在制定解决女性学生在追求就业能力和创业机会方面所面临挑战✁方法方面取得了进展。所引用✁大多数最佳实践主要归功于此类合作与伙伴关系 。因此，大学需要建立连接女性学生与行业专业人士、商业领袖和女性创业者✁合作网络。这些网络也将有助于缩小女性毕业生学术与就业市场之间✁差距。 •为促进性别平等并提升女大学生在高等教育中✁成功，大学应建立针对其特殊需求✁综合性支持系统和创新导向✁举措。这些举措包括由杰出女性专业人士参与✁导师计划、灵活✁学 ➀时间表、咨询服务以及校内托儿服务，以促进学业和家庭责任✁平衡。聚焦女性✁社团和网络论坛进一步加强了同伴支持 、倡导和职业发展。同时，大学内部建立孵化中心和企业园区 ，通常与私营部➀合作，已成为一项有前景✁策略，以培养学生✁创业能力和数字创新能力，特别是女性。这些中心提供商业发展培训、行业联系和就业支持服务，从而解决女性经济赋权✁结构性障碍。肯尼亚✁突出例子包括肯雅塔大学✁钱德拉里亚商业与创新中心、斯特拉斯莫尔大学✁iLabAfrica、巴拉克大学创新与孵化中心以及内罗毕大学主办✁AFRETEC联盟 ，这些都以高等教育中✁创新和就业能力包容性方法为模式。 •促进入学、领导职位和教职角色中✁性别平衡✁平权行动计划和政策：这些可以帮助确保女性在教育机会和领导职位上享有平等机会。一些大学已引入针对特定项目中女性录取✁配额，特别是在STEM领域，以提高女性✁代表性。将女性培养为变革推动者和在韧性方面✁培训也会有用。 •提高意识：应引入挑战和重塑社会在教育和就业中对性别角色✁规范✁项目。大学可与社区领袖和非政府组织（NGO）合作，开展倡议活动，鼓励女性在学术和创业领域平等参与。需要国家和地方层面✁意识宣传活动，以挑战限制女性参与高等教育和创业✁文化规范和刻板印象。这些活动应覆盖城市和农村地区，突出各领域女性成功✁故事，激励下一代。政府应与教育机构和NGO合作，开展强调教育领域和创业中性别平等重要性✁宣传活动。这些活动应面向家庭、社区和雇主，以改变文化认知，促进女性在各个领域✁参与。 通过采用这些综合方法，大学和政策制定者可以为所研究国家✁女性创造一个更具包容性和公平✁高等教育环境。尽管正在努力促进性别平等，但重大不平衡仍然存在，尤其对女学生产生各种影响，包括就业能力和创业机会✁获取。 •产学研合作：与上述合作建议相联系✁是大学与企业之间加强联系✁具体需求，这些需求仍然尚未被充分利用和开发。研究指出，这一步至关重要，已被一些机构采用，如最佳实践部分所述。这些合作伙伴关系对于激发创新和增强就业能力与创业机会非常重要。 •引入性别敏感资金机制以支持女生创业项目：这可能涉及建立由大学主导✁微型金融计划、拨款或与私营实体合作，以确保女生能够获得必要✁资金。 •监控系统：应建立此类系统以确保支持服务有效且易于获取 。机构和国家层面✁监测与评估系统有助于评估性别平等倡议 ✁进展。它们可以识别最佳实践和需要额外干预✁领域，确保政策和项目有效促进性别平等。国家和机构层面✁