区域就业更新：来自拉丁美洲和加勒比地区劳动力调查的见解2025

扶贫与公平全球实践尽管工资就业有所增加，但新增的工作多是缺乏养老金或其他劳动福利的非正规安排。。尔·马洛尼、威廉·怀斯曼、约瑟法·波萨达斯、宇留野山志和拉丁美洲和加勒比地区贫困团队的员工提供的宝贵评论。联系方式：lac_stats@worldbank.org.区域工作更新：劳动力调查的洞察拉丁美洲和加勒比地区预计到2025年，劳动力市场将变得不那么活跃基于最近下调的经济增长预测二。教育回报率下降导致自2016年以来劳动收入增长 modest，每年为0.7个百分点2025年5月1自2016年起，该地区也经历了有限的生产力增长和结构转型，表明劳动力需求停滞。。 公开披露已获授权工作公开披露已获授权公开披露已获授权关键发现公开披露已获授权 -20-15-10-505101520252017-12017-22017-32017-42018-12018-22018-32018-42019-12019-22019-32019-42020-12020-22020-32参见LAC公平实验室：收入不平等-五分位构成拉丁美洲和加勒比地区2017–24年（Q2）国内生产总值、就业创造和劳动收入（同比增速）图1年增长率（百分比）实际国内生产总值（2017年美元PPP）Job Creation近年来该地区劳动力市场的表现呈现出不同的模式自2016年以来，拉美的劳动力市场表现反映了该地区的商业周期（图1）。在疫情后激增之后，就业增长已稳定在每年约2%的历史水平上工作在全球范围内是减贫的主要机制(Inchauste 等人，2014年）。在拉丁美洲和加勒比地区（LAC），2009-14年期间——该地区最后一次快速减贫的时期——就业创造和收入增长解释了大约三分之二的减贫。最近，劳动力市场表现有助于将贫困率降低到疫情前的水平（世界银行，2024年）。这些结果反映了劳动收入的重视，因为它占所有收入水平家庭总收入的57-68%。2来源：基于IMF数据（历史季度国内生产总值（美元，2017年购买力平价）），世界银行2025年春季宏观与贫困展望（用于2024年和2025年的GDP估算和预测），以及LABLAC（用于工作数量和每个工人的平均收入[2017年美元不变价格]）注意：对于研究期间，使用了拉美和加勒比地区（参见A5表）的可比调查年份。收入增长和就业创造分别基于每个工人的平均总劳动收入和就业总人数。拉美和加勒比地区的收入是按就业总人数加权的国家层面数据的平均值。实际GDP增长涵盖与劳动数据相同的国家。2025年收入增长和就业创造的预测基于一个线性模型，其中国家-季度GDP增长和季度固定效应作为自变量。 1.52.11.91.62020-42021-12021-22021-32021-42022-12022-22022-32022-42023-12023-22023-32023-42024-12024-220242025收益（2017年美元购买力平价）自2023年第三季度以来按季度发布。劳动报酬自2022年年中以来一直优于GDP增长。然而，这种令人印象深刻的收入增长所讲述的复苏故事与就业情况不同。虽然就业岗位在2021年有所反弹，但收入并没有经历同样剧烈的反弹，只是逐渐回升到疫情前的水平。展望2025年，国内生产总值增长率预计将从2.2%下降到2.1%（劳动数据国家将从2.1%下降到1.9%），拉丁美洲和加勒比地区仍然是全球增长最慢的地区（世界银行2025b）。根据当前预测，就业增长预计将小幅下降至1.6%，（较2024年的约2%下降），而劳动收入增长预计将减速至1.5%（较2024年初的平均约4%下降）。 201820192020202120222023图B1. 2017-25年（2017年2月）拉丁美洲和加勒比地区及其他地区的LHRs（同比变化）在领英数据中，即使有些这些领域不被视为高技能领域，这些通常也是高技能职位。一. 使用领英数据的高频就业趋势(a) 按拉美次区域平均LHR（年度变化）巴西哥伦比亚墨西哥中美洲翻译文本：基于数据 的说明领英经济图谱.注意：LHR是同期LinkedIn新成员向个人资料中添加新雇主的人数，除以该国LinkedIn成员总数的比率。LHR是月度同比变化。区域合计：国家组值是国家层级和月度LHR的算术平均值。国家分组不包括高收入国家（除拉美和加勒比地区及高收入国家外）。区域和收入国家分类遵循世界银行.拉美地区并非唯一面临这一挑战的地区——2025年2月，所有全球地区的新增雇佣增长率均低于2017年的基准值（图表B1b）。当时，拉美地区的表现优于欧洲和中亚（ECA）以及高收入国家，但落后于东亚和太平洋（EAP）、中东和北非（MNA），以及拉美的领英招聘率（LHR）反映了劳动力调查（LFS）捕捉到的就业创造模式：疫情期间的暴跌，2021年的飙升，然后是2023年后的平台期（图表B1a）。3但不同于LFS数据所叙述的故事，截至2025年2月，LAC的2024–25年LHR仍然停滞在2017年的水平以下，显示出未完成的复苏。3领英数据为劳动力市场分析提供了对传统劳动力调查（LFS）的补充见解。虽然LFS提供具有统计学严谨性和全国代表性的样本，且方法一致，但它们通常存在滞后，并且在专业技能需求和新兴职业方面往往缺乏粒度。相比之下，领英的数据提供了对招聘模式的实时可见性，有助于在官方统计数据中形成趋势之前发现早期趋势。然而，这些数据存在重要局限性——它们是非随机样本，高技能专业人员和高度数字化行业的代表性过高，并且在各国之间覆盖不均。尽管如此，当这些数据源结合使用时，它们能提供更 2017–25-1.00-0.500.000.501.001.502.002.503.003.502017修改 (p.p.)源文件：全面的图景。 2024安第斯地区南锥体 -0.06-0.09-0.09-0.11-0.14-0.16-0.180.10.110.010.010.080.060.08-0.20-0.15-0.10-0.050.000.050.100.15(b) 2017年和2024-25年按区域平均LHR（同比增长）欧洲和中亚高收入拉丁美洲以及加勒比地区撒哈拉以南非洲东亚和太平洋中东以及北非南亚修改 (p.p.)2017年1月-12月2024年3月-2025年2月2025年初，LAC在LHR方面表现最差的行业（与2024年同期相比）是消费者服务、教育、行政支持制造业。相比之下，批发、运输和物流的招聘率最高，超过2024年的平均水平。4撒哈拉以南非洲（SAR）。这与LFS数据相矛盾，在LAC、ECA和高收入经济体中，就业增长超过了其他地区（除撒哈拉以南非洲外）。这种差异表明，尽管LAC创造了更多的就业机会，但在LinkedIn数据所涵盖的高技能、技术领先的领域却面临困难。 2016-2024图2 就业创造，拉丁美洲与加勒比地区 vs. 同伴国家，2016 vs. 2024（年化增长率，百分比）拉美年化增长率（百分比）拉美巴西厄瓜多尔哥斯达黎加玻利维亚巴拉圭阿根廷墨西哥萨尔瓦多多米尼加共和国智利秘鲁拉美地区的就业创造速度差异很大。2016年至2024年期间，玻利维亚以年均4.4%的速度引领地区就业岗位创造——部分得益于其快速增长的工作年龄人口（图2）。巴拉圭和阿根廷也表现优于地区平均水平，分别达到3.8%和2%。相比之下，哥伦比亚和哥斯达黎加的就业增长速度明显较慢，分别为年均1.1%和1.2%。翻译文本：基于LABLAC为拉美和加勒比国家提供的数据，以及为非拉美和加勒比国家提供的全球劳动力数据库（GLD）的数据进行的阐述。注意：时间跨度的变化反映了需要对LAC（参见表格A5和A6）使用可比的调查年份。年化变化是从第一个时期到最后一个时期。LAC平均值是2016年和2024年具有可比调查的国家的就业创造率的汇总。 -8.0-6.0-4.0-2.00.02.04.06.08.02019-2024乌拉圭哥伦比亚源文件： 2016-2019非LAC佐治亚埃塞俄比亚印度冈比亚巴基斯坦印度尼西亚孟加拉国菲律宾卢旺达亚美尼亚赞比亚突尼斯土耳其斯里兰卡蒙古泰国坦桑尼亚南非乌拉圭在此期间录得净失业人口，在一定程度上反映了其人口下降。尽管自2015年以来拉美和加勒比地区拥有全球最低的经济增长率，但该地区仍保持了与其他地区国家相当的就业增长率这表明拉美和加勒比地区在创造就业岗位的同时没有提高生产力，这可能解释了该地区持续低迷的工作质量指标（将在后文讨论）。 1.11.6-2.0-1.00.01.02.03.04.05.0年化增长率（百分比）总计工作年龄人口图3拉美和加勒比地区的适龄人口和总就业量按教育水平划分，2016-24年年度化增长率（%）这项劳动力教育的转型也反映在区域就业模式中。近几十年来，拉美地区观察到人力资本积累的过程，这一过程与其劳动力队伍呈现出更受教育程度的特征有关。2016年至2024年，15岁及以上至少接受过高等教育的总人口以5.1%的显著年增长率增长（见图3）。相比之下，仅获得高中学历的人数以每年2.8%的较低增长率增长，而未完成高中学业的人口则下降。翻译文本：基于2016年和2024年具有可比数据的中美洲和加勒比国家LABLAC数据的详细说明（见表格A5）。注意：对于研究期间，使用了拉美和加勒比地区可比调查年份（见表A5）。从第一个到最后一个时期的年化变化。拉美和加勒比地区的平均水平是2016年和2024年具有可比调查的国家的工作创造率的综合。根据国际劳工组织的定义，低技能工人是指未完成中学教育的工人，中技能工人是指完成中学但不完成高等教育的工人，而高技能工人是指完成高在受教育程度较高的劳动力群体中，就业增长始终更为强劲。对于拥有高等教育资格的人来说，就业扩张略快于劳动年龄人口增长，从而提高了这些人的就业率5然而，在巴拉圭和多米尼加共和国，高技能就业增长低于中等技能平均增长，在秘鲁和萨尔瓦多，中等技能就业增长低于低技能就业增长。6作为参考，越南不到30%的学生在数学和阅读方面低于基本能力水平（经合组织2023年）。7见世界银行企业调查 -1.0- 1.3低源文件：等教育的工人。 2.85.13.25.2中间高教育程度已就业人员尽管取得了这些成就，LAC的教育体系并不一定会提供就业准备技能。四分之三的15岁青少年缺乏基本的数学能力，超过一半的人无法充分阅读。6大多数国家在这些关键指标上没有改善（Saavedra和Regalia 2023）。此外，拉美和加勒比地区有22.8%的企业认为劳动力教育不足是一个重大或非常严重的制约因素，高于全球平均水平的19%。7群体。相反，没有高中学历的个体就业率每年以1.3%的速度下降，这一速度超过了其劳动年龄人口下降速度0.3个百分点（p.p.）。这种差距导致该群体就业率下降。在某些细微差别上，这些模式在每个国家都存在（表A1）。5 25 - 4445- 5455 - 6464+15 - 24图4 2016-24年拉美和加勒比地区按类别创造的净新就业岗位数量公共男性小女性大性别年龄公司规模2016年至2024年间，LAC产生了大约2700万网络新工作.8就业市场格局在劳动力市场细分领域发生了转变（图4）。零售和酒店业激增（增加790万就业岗位），而教育、医疗和个人服务业强劲扩张（增加730万就业岗位），两者合计占新增岗位总数的一半以上。与此同时，初级产业萎缩，减少了120多万个就业岗位，而制造业增加了290万个岗位。当就业创造按企业规模细分时，大型企业（超过5名员工）引领就业创造，新增净岗位达1110万个，而小企业贡献了790万个岗位。公共部门增加了340万个就业岗位。98使用具有可比数据的国家样本（阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、哥斯达黎加、多米尼加共和国、萨尔瓦多、墨西哥和秘鲁）。根据国际劳工组织（ILO）的建模估算整体拉美地区，创造了2830万个就业岗位。9拉美公共部门集中了总就业的4%（哥伦比亚）至17%（阿根廷）之间的就业人口。新增雇佣岗位的增长超过自雇岗位增加的两倍，18.6来