全球粮食系统正面临新冠疫情、暴力冲突、经济下行和极端气候等多重危机的威胁,导致全球粮食供应链出现故障,引发人类历史上最严重的粮食危机。2021年,全球有6.9亿至7.83亿人面临饥饿,较新冠疫情爆发前增加了2.22亿人。预计到2030年,仍有近6.7亿人将面临饥饿,占世界人口的8%,与千年发展目标结束时的比例相同。到2050年,为养活全球9.3亿人口,我们需要生产60%更多的粮食。
全球粮食安全形势凸显了性别差距,31.9%的粮食不安全人口为女性,而男性为27.6%。解决这一性别粮食不安全问题需要全球协同行动,预计需要132年才能实现性别平等。
粮食不安全人口数量激增的同时,全球每年仍有1亿吨粮食被浪费,占全球粮食产量的30%以上。产后损失加剧了粮食安全问题,在许多发展中国家,商品供应链中产后损失占全球粮食损失的40%以上。一些发展中国家的小农户每年损失40%的收成,其中谷物生产占所有摄入热量的70%。
农业和粮食部门对全球经济和社会发展至关重要。农业吸纳了约三分之一的劳动力,其增长对最贫困人群收入的提高比对其他部门更为有效。然而,发展中国家和新兴市场对农业部门的依赖程度很高,但私营部门的投资仍然相对较低,这通常是由于发展中国家缺乏有利的政策框架和实施环境。
联合国工业发展组织(UNIDO)认为,粮食系统转型应优先考虑循环性、透明度和气候适应性农业和农业企业,符合环境和社会标准。UNIDO主张采取系统方法,包括三个关键措施:加强农业生产、食品加工和增值之间的联系;减少产后损失和粮食浪费;建立伙伴关系,为最脆弱群体提供直接和即时的支持。
UNIDO将支持其成员国建立可持续的粮食系统,以减少产后损失,包括减少粮食损失、建立创新伙伴关系等。此外,UNIDO还将支持发展中国家农业企业的发展,包括改善技能和能力、解决投资差距、促进农业创新和技术、建设战略基础设施等。
UNIDO还与多个国际组织、企业、学术界和研究机构建立了伙伴关系,以加强其在粮食安全领域的行动。例如,UNIDO与联合国粮食及农业组织(FAO)合作开展农业食品系统转型加速器(ASTA)项目,与世界粮食计划署(WFP)合作开展当地采购专业营养食品的全球计划框架,与跨国公司合作改善农业推广服务和投入品、技能发展等。