回到原点！

参与者 回到开始！ 联邦德国2025年国会选举后的自由民主党 托比亚斯·蒙哥马利 ›自由民主党在组织上比2013年更好地开始了非议会反对派活动。但仍然需要进行党改革和制定新的基本纲领 。 ›新联邦党主席克里斯蒂安·杜尔将继续执行广泛吸引选民的策略，但受到党内纷争的阻碍。 ›重启受到一个开放的权益争议的困扰。 ›自由民主党难以坚持其独特优势，并在政党体系中找到持久的位置。它与竞争对手的政治提议存在诸多重叠。 柏林，2025年5月分析和咨询 监视器 ›新当选的联邦委员会成员由新老面孔组成。这种构成加剧了路线之争。 ›联邦党进行人事重整的前提条件明显不如2013年有利。跨州层面的革新变得困难。 kas.de 目录 引言2 组织与形象.3 开放的路线争议4 内容更新.5 独特性特征.7 人员配置9 结论.11 Impressum.14 引言 失败与复兴——自由民主党正致力于这种文化，他们自己在这方面也有丰富的经验。作为联邦共和国的某种创世资产，自由民主党于2013年首次未能进入德国联邦议院，并在巨大努力下于四年后以10.7%的得票率重返议会，甚至在2021年以11.5%的得票率进入政府执政。对于自由民主党来说，2025年2月23日联邦议院选举中，他们仅以4.3 %的第二次选票再次未能越过5%的门槛，这更加苦涩。这比2013年少了0.5个百分点，从而成为该党历史上的新低点。当前的民意调查显示情况没有改善。Forsa于2025年5月13日发布的民调显示，自由民主党仅获得3%的支持率 。 像往常一样，在这种情况下，击败的一方就会被敲响丧钟。就FDP而言——再说一遍——据说它联合了不同派别的自由主义，这些派别根本不匹配。而且这导致在其他国家形成了多个自由党，即一个自由保守党和一个社会自由党或公民权利自由党。1换句话说：自由民主党联合了不相关的东西。但正如往常一样，这可能证明是仓促的结论 。这种想法更多是源于我们对德国政党格局惯常看法的震动，而不是对自由主义传统潮流的重新权衡。然而：政治组织的自由主义将如何发展，不仅困扰着自由民主党，也困扰着他们的竞争对手。一方面，因为自由主义不会被遗弃，而是被其他政党——比如CDU、绿党甚至表面上经济自由主义的AfD——所利用。另一方面，因为自由民主党从联邦议院舞台上消失，为新的参与者留下了空间。过去当然有过具有自由主义抱负的新手。只需回想一下 早已褪色的海盗党，部分在自由主义环境中获得了认可，并且曾经一度在一些州议会中建立了引人注目的地位。或者以社会政治上自由进步的政党Volt为例。2归根结底，这也关乎我们政党体系的整体发展。这就提出了一个问题，即自由民主党是否能够再次成功重复2013年至2017年的壮举。前景虽然不明朗，但绝非没有希望。 组织与形象 虽然自由民主党内部的气氛可能变得阴沉，但在组织上，他们比2013年更出色地进入了非议会反对派。当时，联邦协会的财务状况一团糟，而政党机构在组织上也相当薄弱。在竞选活动中，人们说每个人都在单独战斗。缺乏共同的亮相以及在全国各地和市镇的识别标志。所有这些问题都在克里斯蒂安·林德纳治下通过大规模的重新启动以及一个新的指导理念得到了解决。该党建立了一个中央竞选指挥机构和一个竞选基金，以支持在全国各地的竞选活动。通过此举，自由民主党在德国进行了过去几十年中最广泛的政党改革之一。3 这有助于他们在当前情况下。联邦财政部长迈克尔·林克在2025年5月16日的联邦党代会上强调，联邦协会能够完全通过捐款为竞选活动提供资金，并且没有产生债务。从2025年初到选举日，该党仅募集了550万欧元的新捐款。去年募集了530万欧元。然而林克指出，随着联邦议院席位的丧失，FDP每年将损失340万欧元的议员任期津贴，因此巩固措施必不可少。但核心竞选基金不受影响。联邦财政部长甚至宣布，竞选基金的资金将越来越多地用于地方选举，以重振FDP。因此林纳改革努力遗产将产生长期效益。该党仍然在财务上能够启动强大的竞选活动。组织完好无损，与2013年相比，会员人数甚至增加了约10000人。 即使在沟通领域也并非立即可见重大变化。林德纳通过其媒体专业性和创新能力在德国政党体系中树立了标杆。上次重大改版尚不久远。那次推广面广，若要重新启动，就不能显得像廉价抄袭。这同样适用于林德纳启动的愿景进程，该进程旨在通过广泛会员参与来巩固自由民主党人的自我确认。成本非常高。 越发引人注目的是，新联邦主席克里斯蒂安·杜尔现在想要启动一项新的、复杂的纲领制定过程。其中包括青年自由派和杜尔的新副主席亨宁·霍纳，在2025年5月16日和17日联邦党代会之前就曾对此提出要求。4在他的党代会竞选演说中，杜尔对此提议表示赞同。他建议采取广泛的成员参与。将新基本纲领的工作标题命名为“具体的自由” 。这体现了这样一种要求，即要明确说明自由主义信念对每个个体具体意味着什么。这正是林德纳的领导理念流程的目标。此外，杜尔还宣布将进行进一步改革，以实现更多成员参与。新任第二副主席斯文佳·哈恩谈到了尝试新形式，并将党代会打造成一个“交流思想的节日”。建议德国自由民主党应更多地以欧洲成功的自由主义政党为榜样 ，比如奥地利的“新自由党”。给其中一个人 其他观察者可能会觉得这像似曾相识，因为早在2013年联邦议院选票第一次失利之后，与新党的比较就是FDP中的话题。5 除参与方面外，亨宁·霍恩还要求加强党内的数字化，并为成员提供创新的培训和学习结构。杜尔向代表们宣布，联邦委员会的成员只应负责党的改革。他的要求很高： “自民党应在内容和组织上成为最现代的政党。” 然而，这并不能掩盖杜尔试图重新掌控其党内日益分裂的力量的意图。毕竟，在杜尔面对一些章程修改提议时可以松一口气：在联邦党代表大会日程制定前要求提前让党员参与和限制主席任期的要求在联邦党代表大会上被否决了。因此，党领导层并未在组织上被削弱。 开放的争论2013年惨败后，自由民主党在内容上绝非团结一致，但已被打得粉碎并受到强烈冲击，以至于没有精力再进行路线斗争。目前情况不同了。在2025年联邦议院选举后不久，各派别纷纷流传着对领导层（林德纳及其/或各自的其他派别）进行算账的选举分析。6启动的是“自由进步”项目，在2025年3月。它将自己理解为“FDP中整体和持续发 展的自由主义平台”。7选举分析报告的签署人包括前联邦部长迪尔克·尼贝尔和萨比内·勒特胡泽尔-施纳伦贝格，以及前联邦议院自由民主党党团副主席吉德·延森，还有在联邦议院选举前夕不愿支持联盟党限制移民法案的议员 ，例如曼努埃尔·霍费林、乌尔里希·莱奇特和安妮科·格洛克沃斯基-默滕。8批评主要集中在选举活动中经济政策的重点设置、将社会多样性问题边缘化，以及联合政府内部的反对派立场。该集团对林德纳的民粹主义和两极分化行为提出指控，但较为间接，具体表现为： “自由民主党是自然的中立派，反对极化和民粹主义。”9 来自石勒苏益格-荷尔斯泰因州联合会的马克西米利安·莫尔多霍斯特的分析则从另一个方向出发。尽管他不全盘否定“社会自由主义”，但警告不要迎合红绿政策。10在分析中，包括ehema前任议会业务主管托尔斯滕·霍斯特、萨尔兰德州协会主席奥利弗·卢克西奇、曾经的“欧元反叛者”弗兰克·沙夫勒以及沃尔夫冈·库比基。此外，该文件还批评了林德纳的领导风格。指控如下： “提出内部批评的人会被降级。提出公开批评的人会被以提及下次选举（因为：总有选举摆在眼前）为借口，被贴上背叛者和破坏共同成功的标签。”11 难怪正好是克林德，琳德纳的亲密党派领导层的一员，也加入了这项分析，这令人惊讶。他几乎和联邦主席获得同等的关注，并且也公开没有克制过批评，例如他把2019年的FDP州议会竞选活动称为“现代主义”，并且过于强烈地针对年轻选民群体 被指称的。12然而，库比基奇及其共同签署者要求团队解决方案和党的领导层的直接选举，这在FDP的基本法中根本就没有规定。 作为第三个，协会“自由中心”在其发言人莱夫·埃里克·佩尔松的带领下，以立场文件《关于联邦民主党纲领和组织改革的建议》出现。该协会“自诩为自由民主党人的指南针，指出联邦民主党应该处于何处，并帮助其保持正确方向”。13该立场文件将“笼统的防火墙辩论”斥为“漠视选民意愿”，最终会导致“很大程度上左倾的政府政策”。14结论是： “因此，自由民主党必须将在外部议会反对派的时期视为机会，反思其自由主义核心品牌，将自己定位为政党光谱中独立的中产阶级力量，并在此基础上发展出强烈的政治领导力和塑造力，以收回选民中来自CDU/CSU和AfD的人。”15 文件的签署者包括前巴伐利亚州主席阿尔伯特·杜恩和前联邦议员卡特娅·阿德勒，他们将此文件明确理解为对林德纳主席和杜尔联邦议院党团主席领导的联邦民主党领导层的一次清算。16 当林德纳2013年接任联邦党主席一职时，他既没有卷入公开的路线斗争，也没有受到针对他个人的攻击。杜尔则处于另一种情况。在2025年5月16日的联邦党党代会上发表告别讲话时，林德纳因此支持他的继任者，他对代表们喊道： “将我们联系在一起的是对自由的热爱，而且自由是不可分割的！” 对于杜尔来说，2025年5月16日和17日的联邦党代会仍然是一个真正的挑战。在讨论中，代表们部分以一种对自由民主党不寻常的激烈交锋相互指责，声称在文化战争中，要求一个公民抗议党派，以关于限制言论自由的演讲来推动右翼外部的叙事，在社会保障政策——关键词“自决法案”——或在社会政策中落后于左翼政党，在移民政策中又追随联盟。一位代表甚至拿着一把小型链锯，以至于前联邦议员卢卡斯·克勒警告该党要警惕“新的原型民粹主义者” 。如同往常在严重分裂时那样，自由民主党将此视为良好和民主的辩论文化。尽管如此：该政党已经分崩离析。 内容更新 引人注目的是，在联邦党代会之前，方向之争通常被解释为“流派”、“派别”之间的交锋，而在“自由进步派”的案例中 ，甚至被解释为“平台”，就像左翼那样，各自代表自由保守、经济自由主义或左翼自由主义、生态自由主义或公民自由主义立场。这类归属当然也能在党的个别成员身上找到，但它们却假装存在并不存在的影响力，且无法掩饰其一定的复古魅力。就连克里斯蒂安·林德纳（其“共情自由主义”的讲话曾一度被某些人解读为左翼自由的迹象，但他从未对经济友好表示过怀疑），这些解释模式也失败了。恰恰相反，2017年重返联邦议院和2021年党的稳定，都源于一种策略，该策略基于 扩大选民群体旨在使民社党摆脱客户党的牢笼。17 林德纳的方法在于将选民置于关注之中，并为不同的社会群体提供量身定制的自由主义方案。他在2025年5月16日的告别演说中再次称之为“以人为中心的360度自由主义”，作为党的区别特征。其基础是承认社会现实，而非党内“流派学说”，这种学说错误地将社会现实等同于党内现实。 对此——从某些党内团体看来是“非意识形态化”——的方针，林德纳的立场也包括克里斯蒂安·杜尔。尽管这一策略本身并未失败，但林德纳已在联合执政政府期间有所缓和，正如林德纳自由民主党的一位先驱者马尔科·布斯曼在2025年5月16日的联邦党代会上自己承认的那样： “我们在愿景中发展的大量内容已经被再次遗忘。” 但这并不能完全解释原因，而是也受到与两个左翼政党组成联合政府这一结构性因素的影响。在联合执政的“明灯”联盟中，自民党曾试图将自己确立为经济和秩序政策的“修正力量”。这使得它再次靠近其传统的经济政党形象。在2025年的联邦议院选举中，自民党自2013年以来所形成的政策广度感受更少。人们担心的是经济衰退和德国另类选择党（AfD）的崛起。数字化、气候、女性、儿童、教育虽然当然也出现在选举纲领中，18 但在竞选活动中，联邦民主党不再扮演关键角色。相反，林德纳将联邦民主党的命运与联邦民主党联合政府这个越 来越不可能的前景联系在一起。除了同样以经济为主题的联盟党，联邦民主党几乎无法立足。 最后但同样重要的是，2025年1月29日在联邦议院批准欧盟“五个安全边境和结束非法移民决议案”犹如最终安葬了扩张战略。鉴于日益增长的公众抗议反对由