丹麦光伏发电应用全国调查报告-2012

概述

丹麦的太阳能光伏（PV）市场在2012年经历了显著增长，安装容量约为330兆瓦，分布在约61,000个系统中，与2011年相比增长了近20倍。绝大多数PV系统为并网分布式系统。丹麦没有针对降低PV系统投资成本的普遍激励措施，但为私人家庭和机构实施了净计量电价计划。由于PV技术的成本下降和电力零售价格上涨（主要由于税收增加），净计量电价计划变得越来越有吸引力，推动了市场的快速增长。然而，政府认为这种增长速度不可接受，因为它减少了电税收入，并于2012年11月20日修订了净计量电价计划。

市场实施

丹麦的电网几乎覆盖了整个国家，除了传统的低功率独立应用（如信号、周末小屋、花园灯、遥测和电信以及城市家具）外，几乎没有独立应用的空间。格陵兰岛的独立PV系统在电信网络和导航设备中发挥着重要作用。并网PV应用被视为最大的潜力，特别是在单户住宅、公寓建筑、市政建筑、商业和办公楼上的建筑一体化应用。2012年的主要PV应用是住宅屋顶上的PV系统，该市场由净计量电价计划驱动，电力零售价格约为每千瓦时2.20丹麦克朗（约合每千瓦时30欧元），典型的投资回收期不到10年。欧盟关于建筑物能源消耗的指令于2005年转化为丹麦的国家建筑规范，该规范特别提到了PV，并在计算建筑物能源“足迹”时为PV电力分配了2.5倍的权重。然而，由于建筑行业的惯性，直到2009年才观察到PV部署的真正影响，因为开发商、建造商和建筑师承认由于建筑规范而将PV纳入项目。这种趋势在2012年明显加强。

安装容量

2012年，丹麦四个子市场的PV安装容量如下：

• 独立家用：0.15兆瓦
• 独立非家用：0.2兆瓦
• 并网分布式：315兆瓦
• 并网集中式：0兆瓦 总计安装容量为315.4兆瓦。主要市场是并网分布式系统，由于价格下降、电力价格上涨、建筑规范的影响以及一些中型项目（如PhotoSkive项目和Bornholm项目）的推动，该市场出现了爆炸性增长。

政策和框架

欧盟委员会于2007年建立了可再生能源实施的绑定目标，丹麦政府也于2007年设定了国家可再生能源绑定目标。然而，很少设定特定技术的目标，目前没有针对PV的目标。2012年初，丹麦议会通过的新能源计划没有设定任何针对PV的目标。这些总体可再生能源目标可能刺激丹麦PV部署的程度非常不确定。欧盟关于建筑物能源消耗的指令导致欧盟成员国（包括丹麦）实施了强制性的建筑规范，丹麦的建筑规范于2006年生效，预计将促进PV应用。

电力公司兴趣

丹麦国家电网运营商Energinet.dk多年来一直对PV作为电力供应的潜在贡献者和电网支持者表示兴趣。丹麦的配电公司，特别是EnergiMidt，也促进了PV的使用，并且自2009年以来，几家配电公司已将PV技术纳入其产品组合。通过其国家联合会Dansk Energi，丹麦公用事业公司于2010年宣布，他们不会向PV系统所有者收取电网使用费，并且几家配电公司不会收取用于从净计量电价计划中受益所需的计量系统费用。然而，随着2012年PV渗透率达到相对较高的水平，这些公用事业的免费服务预计将改变为按服务收费模式。

市政当局兴趣

丹麦的市镇和地区对PV技术表现出快速增长的兴趣。主要的驱动力是大多数市镇制定的综合气候计划和目标，例如，要在某一年的某个时间实现碳中和社区。市镇随后会通过在许多市政建筑（如学校、医院、幼儿园、老年人之家等）上安装PV技术来进行PV技术的灯塔式示范。许多市镇将PV示范系统与针对使用市政建筑的个人和公众的信息宣传活动相结合。当前的净计量电价计划也包括市政建筑上的PV，但有一些限制，如所有权、规模和应用。这些限制被许多市镇视为PV部署的严重障碍，并且已经向政府提交了取消这些障碍的建议，但结果尚不确定。

标准和规范

PV组件和系统的认证方案已经建立，但在实践中处于休眠状态；然而，预计即将恢复。安装人员的认证已经建立并正在进行中，这受到欧盟要求的刺激。上述欧盟关于建筑物能源消耗的指令导致欧盟成员国（包括丹麦）实施了有利于BIPV的国家建筑规范。丹麦的建筑规范于2006年生效，其中包括在计算建筑物的能源“足迹”时为BIPV提供2.5倍的权重。配电网规范正在修订中，以准备高渗透率的分布式并网发电，包括PV。这些配电网规范预计将反映现有的德国配电网规范，用于低电压和中电压网络，并且是朝着到2030年电力供应中可再生能源达到50%，到2050年达到100%的整体方法的一部分。ENTSO-E规范将在丹麦引入。

展望

前净计量电价计划变得越来越有吸引力，推动了符合该计划条件的PV系统市场的增长；2012年屋顶系统出现了爆炸性增长。修订后的净计量电价计划及其相关的过渡措施的市场影响尚不清楚。然而，据报道，市场因2012年11月20日净计量电价计划变更后欧洲委员会通知（批准）的不确定性和缺乏而严重受损。修订后的国家PV战略于2009年初发布，并且很快就需要修订，以正确反映上述发展。