西班牙光伏发电应用全国调查报告-2016

1 安装数据

• 自 2011 年西班牙缺乏监管支持以来，国家市场受到冲击，2016 年没有新建地面安装的“并网”项目，仅有一座 2 兆瓦的地面安装项目完成调试。
• 2015 年 10 月发布的皇家法令 900/2015 大幅降低了新项目的发展和推广，但许多经济部门对自消费的兴趣仍然存在，年底出现微弱的复苏。
• 农业部门由于燃料成本高，进行了一些离网安装，主要是泵送设施。
• 2016 年西班牙安装的总光伏功率略有增长，达到 55 兆瓦，其中：
  • 并网分布式光伏：36.1 兆瓦（住宅 36.1 兆瓦，商业 23.5 兆瓦）
  • 离网光伏：12.9 兆瓦（住宅 12.9 兆瓦，其他 20 兆瓦）
  • 大型光伏系统：2 兆瓦

2 光伏电力的竞争力

• 由于 2016 年没有新建地面安装的“并网”项目，因此提供的价格对应于小型安装（自消费且最大容量为 100 千瓦），并不能代表西班牙的市场价格。
• 系统价格受多种因素影响，包括表面可用性、位置和气象条件等。
• 居民屋顶光伏系统（<10 千瓦）的平均成本为 1.5 欧元/瓦，其中硬件成本为 1.355 欧元/瓦，软成本为 0.13 欧元/瓦。
• 大型光伏系统（>3 兆瓦）的平均成本为 0.7 欧元/瓦，其中硬件成本为 0.55 欧元/瓦，软成本为 0.15 欧元/瓦。

3 政策框架

• 西班牙的主要支持方案“特别制度”于 2011 年底运行，2012 年初暂停。
• 2015 年 10 月，建立了一个新的支持方案“特别补偿制度”，为可再生能源提供补充补偿，使其能够在能源市场中与传统技术竞争。
• 西班牙没有针对光伏安装的直接补贴、上网电价或净计量等政策。
• 自消费在西班牙是允许的，但受到一些限制，例如安装容量不能超过合同容量，并且需要支付“阳光税”。

4 研发亮点

• 西班牙在光伏领域的技术创新和研发自 80 年代以来一直很活跃，在晶体硅和薄膜技术领域都有不同的材料，包括聚光光伏技术。
• 西班牙拥有适合研发、认证和认证的基础设施，但由于缺乏国内市场支持，这些团体的活动受到了威胁。
• 目前，大约有 10 个研究小组从事晶体硅研究，63 个工作领域，155 个机构参与光伏研发，超过 700 人从事研发工作。

5 行业

• 西班牙光伏行业已显著衰退，目前主要依赖国外市场。
• 仍然有两家西班牙公司在欧盟组件制造和设施建设排名前 10 名。

6 光伏经济

• 2015 年，西班牙光伏行业对 GDP 的直接贡献为 25.11 亿欧元，比前一年增长了 3%。
• 2015 年，西班牙光伏行业创造了 7165 个工作岗位，其中大部分用于运营和维护现有设施以及在国外发展业务。

7 电力利益相关者的兴趣

• 西班牙的电力系统结构分为不同的参与者，从发电到消费者。
• 主要电力公司对光伏业务的兴趣日益浓厚，例如 Iberdrola、Endesa、Gas Natural Fenosa 和 Viesgo 等。
• 地方政府和市政府也采取了不同的行动来促进光伏自消费，例如安达卢西亚、巴利阿里群岛、加泰罗尼亚、瓦伦西亚、埃斯特雷马杜拉和纳瓦拉等。

8 突出和展望

• 西班牙光伏行业正在经历所有可再生能源支持措施的取消，这给未来的投资带来了高度不稳定性和低可预测性。
• 由于监管风险高，西班牙最近的监管仅保证“合理的盈利能力”，这有助于不积极促进可再生能源，特别是光伏系统。
• 预计随着价格的降低和地方政府的支持，企业对自供光伏安装的兴趣将会增长。
• 2016 年，西班牙政府宣布了不同的招标程序，以安装更多的可再生能源容量，以满足欧盟能源和气候目标，这给该行业带来了希望。