长城主题旅游景区发展报告 (2023年7月—2024年6月) 中国旅游协会长城分会中国·北京2024年 自2019年《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》发布以来,15个长城国家文化公园相关的省区市积极推进长城文化保护和开发。2024年5月14日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给北京市延庆区八达岭镇石峡村的乡亲们回信进一步激发了全社会对长城文化的热情。长城主题旅游景区是长城文化保护和开发的重要主体,近一年来通过加强保护力度,丰富旅游产品,提高服务水平,加大宣传力度等措施,使长城旅游的品牌影响力进一步提升。 一、长城国家文化公园发展情况 长城国家文化公园是国家推进实施的重大文化工程之一,涉及15个省区市,重点建设管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用4类主体功能区。近年来各省区市纷纷采取了系列措施,促进长城国家文化公园建设,取得了阶段性进展。 (一)完成顶层设计 深入贯彻习近平总书记对长城保护作出的重要指示,各省区市始终把长城作为文化遗产保护工作的重中之重,相继完成了《长城国家文化公园建设保护规划》,积极推动《长城国家文化公园建设保护规划》落地实施,有效促进了长城国家文化公园的建设和保护。其中,长城国家文化公园(北京段)定位于“中国长城国家文化公园建设保护的先行区”和“服务首都及国家对外开放的文化金名片”。河北省加强顶层设计,沿太行山和燕山确定了“两带四段多点”的空间布局,明确了山海关、金山岭、大境门3个核心展示园、42个集中展示带和258个特色展示点,全力打造中华文化永续传承的重要载体。山西省谋划132个项目,建立省级长城国家文化公园项目库,忻州长城博物馆、大同李二口长城博物馆等9个项目被列入国家“十四五”文化保护传承利用工程储备库。辽宁省确立了“两带、四区、多点”的空间布局,确定“建设目标三步走”,划分“4类主体功能区”,打造“五大建设工程”,全面推进国家长城文化公园建设。 (二)强化资金保障 通过整合国家、省、市县以及民间资本,为长城国家文化公园的建设提供了 资金保障。辽宁省《长城国家文化公园(辽宁段)建设保护规划》确定的96项重点实施项目,国家共投资3.35亿元,省投资8744万元,市县投资4738万元①;河北省唐山市域内长城文化公园重点项目33个,总投资39.67亿元,截止2023年12月5日累计完成投资26.97亿元,除3个文保项目需文保资金审批拨付后开工外,其他项目均已开工建设,其中13个项目已完工,长城国家文化公园(唐山段)建设初见成效②。山西省山阴县积极争取上级资金和专项债券5.5亿多元,实施了广武博物馆改造、旧广武历史文化名村建设、广武长城遗址遗迹基础设施建设、长城一号旅游公路等项目,同时积极引进民间资本,投资3亿元建成国际标准的广武滑雪场一期项目③。除此之外,其他各省市区的也在加大资金筹措力度,拓宽资金筹措渠道,全力助推长城国家文化公园建设。 (三)注重区域合作 北京市、天津市和河北省三地共同签定《全面加强京津冀长城协同保护利用的联合协定》,破解长城保护“边界”难题,三地共同推动长城国家文化公园建设,带动长城保护工作全面、统筹、协调发展,助力京津冀协同发展。2023年,在国家文物局的指导支持下,黑蒙冀及中国文化遗产研究院立足顶层设计,签订了《关于加强金界壕联合保护利用的协定》,明确提出了黑龙江和内蒙古两省区要指导齐齐哈尔市和呼伦贝尔市建立合作工作机制。同年,黑龙江和内蒙古两省区两市联合召开行政区域边界金界壕遗址保护合作会商会,标志着黑龙江和内蒙古金界壕遗址联合保护启动。此外成立了全国长城非遗保护弘扬协同机制,由河北省担任协同机制秘书处,统筹协调重要事项,开展联合行动。2023年12月,由辽宁省文化和旅游厅、中国旅游报社、葫芦岛市委市政府共同主办的长城国家文化公园建设经验交流活动,请辽宁、山西、山东、河北等地代表作建设经验分享。2024年3月10日,长城非遗保护传承弘扬交流对话暨长城沿线非物质文化遗产保护传承弘扬协同机制年度活动在河北省秦皇岛市举行,该活动是长城沿线非遗保护传承弘扬协同机制建立以后的首次年度活动,山西省、内蒙古自治区、辽宁省、河南省和陕西省就近年来长城非遗保护传承弘扬工作成果及2024年工 作谋划作了交流发言。 (四)落实项目建设 各地紧抓长城国家文化公园建设的机遇,推进当地长城文化保护传承和弘扬。北京市重点实施了中国长城博物馆改造提升、箭扣长城修缮、北京长城文化节等3项国家级标志性项目,完成“京畿长城”国家风景道400公里一级线路标识,推出10条精品风景道线路;青海省实施长城国家文化公园(大通段)文化旅游复合廊道、海东市互助土族自治县长城国家文化公园博物馆等项目,长城国家文化公园(大通段)文化科普教育馆已竣工④;辽宁省的国家发展改革委8个文化保护传承项目,5个项目已完成主体建设任务,其中辽宁省葫芦岛市绥中县的九门口长城博物馆于4月26日正式开馆,另外3个项目也在积极推进,计划2025年完工并投入运营;⑤2024年5月1日,内蒙古固阳秦长城国家文化公园正式开园,是中国首个建成开园的以秦长城为主题的国家文化公园;2023年12月29日,新疆尉犁县长城国家文化公园(又称孔雀河烽燧群长城国家文化公园)盛大开园,该园由长城文化博物馆、图书馆、文化中心、游乐场组成。延绵2万多公里的长城,便“浓缩”在这建筑面积5000平方米、展陈面积2500平方米的长城文化博物馆里。此外,轮台县拉依苏长城国家文化公园、巴音郭楞蒙古自治州米兰长城国家文化公园等项目进展顺利。 (五)深化文旅融合 (1)长城文旅融合项目多点开花蓬勃发展 由北京市文化和旅游局主办的2024北京长城主题文创产品大赛以“长城”为主题,设置实物产品和创意设计两大赛道;精心推出大型沉浸式音乐情境剧《梦华·长城》等。河北举办了“长城沿线部分省市图书馆长城文献交流展”“长城十三关主题画展”“长城脚下话非遗”等活动。河北山海关区依托长城文化资源, 按照“苦练内功、开门迎客”发展思路,不断深化文旅融合,推出《关城往事》情景剧、山海光影秀、国潮风筝节等系列文化产品,实现月月有节庆、周周有活动。辽宁文旅融合项目包括地方“长城文化特色展示点”建设项目、北票市南八家至大黑山骑行路项目、建平县燕长城文旅融合基地项目、北票市凌河湾长城文旅融合基地项目、九门口长城核心展示园文旅融合项目等。宁夏推出长城军事防御、沿线自驾运动等6条主题线路,打造东部长城自驾车旅游精品带等特色旅游产品;整合各地中国传统村落、国家历史文化名村、特色旅游村镇等特色乡村资源,以长城国家文化公园建设助力乡村振兴战略实施。 (2)长城文旅事业标准规范编制进一步加强 旅游业的快速发展,文化与旅游的融合成为行业趋势。旅游业市场竞争日益激烈,游客对旅游产品和服务的品质要求越来越高。长城作为独特的文化旅游资源,其文旅产业的发展需要统一的标准来规范和引导,以提升服务质量、保障游客体验、促进产业可持续发展。中国旅游协会长城分会汇集63家长城文化权威学术机构、景区服务组织及业内知名企业团体、囊括国内长城文旅融合高层次研究资源。自成立之初就致力于积极推动长城文旅融合,实现中国长城旅游的标准化、国际化、发展可持续化。 2024年4月,由中国旅游协会长城分会牵头,7家单位参与编制的《长城人家旅游主题乡村建设指南》文化和旅游行业标准正式通过立项。《长城人家旅游主题乡村建设指南》旨在通过树立优秀典型提高整体长城旅游主题乡村的发展水平和服务质量,将从建设规划、风貌环境、配套设施、文旅产业、管理机制、生态文明和社会效益等七个方面给予规范性的指导和帮扶。同时将在加强长城文化资源挖掘、协调遗产保护与村镇发展关系、控制引导村镇风貌与产业模式、完善社区公共服务设施的基础上,指导从业者和管理者充分利用长城文化载体,合理保存传统文化生态,适度发展文化旅游、特色生态产业,以培育“长城人家”旅游主题乡村传承品牌,形成更好的行业推动效应和社会影响力。 2024年6月,中国旅游协会发布《关于2024年团体标准立项的通知》。中国旅游协会长城分会申报的《长城文化研学旅行导师等级划分与评定》和《长城文化国际研学营地等级划分与评定》2项团体标准正式立项。为了确保团体标准的权威性和实用性,中国旅游协会长城分会广泛邀请行业内相关的单位加入编制 工作,参与编制的单位包括但不限于长城沿线的旅游景区、旅行社、研学机构、研学营地等,以及旅游研究机构、高校等。此外,中国旅游协会长城分会积极与国内外相关组织进行交流与合作,借鉴先进经验,不断完善和提升团体标准的水平和质量。 《长城文化研学旅行导师等级划分与评定》聚焦长城文化研学从业人员业务考核、职业发展、能力提升等,为其提供可靠依据,推动行业人才健康有序发展;《长城文化国际研学营地等级划分与评定》聚焦长城文化国际研学营地的建设与管理,推动长城文化国际研学营地高质量、可持续发展。 覆盖长城相关的景区、企业、研究机构等,这些单位在实际运营和发展中面临着标准不统一、管理不规范等问题,需要有关机构提供标准化的指导和支持。长城分会的标准化工作能够为长城文旅产业的各个环节提供规范和准则,推动长城文旅产业健康有序发展。通过开展标准化工作,制定相关的行业标准和团体标准,有助于长城沿线的旅游企业和机构提升管理水平和服务质量,增强市场竞争力,满足游客不断增长的高品质旅游需求。同时,标准化工作能为景区、企业、高校研究机构合作提供共同的规范和基础,有利于整合资源,形成合力,共同推动长城文化和旅游事业的发展。 (3)长城主题文创活动、赛事多次举办 为深入挖掘长城文化资源,促进长城文化与现代创意的融合,展示长城主题文创产品开发方面成果,推动文创产品领域积极发展,由中国旅游协会长城分会主办、北京友好时代广告有限公司承办、长城人寿保险股份有限公司、大国潮品(北京)文化传媒有限公司、北京世纪元年文化传播有限公司协办的“2024年中国长城文创展”于2024年4月18日-5月20日在北京奥林匹克中心园区成功举办,本次活动主要以长城文化为主题,汇集诸多文创IP,通过市集展台形式展示各类长城文创产品。本次长城文创展在深入挖掘长城文化资源,激发文化创新活力,创造出更多符合时代需求和市场喜好的优秀文创作品层面起到积极作用。 长城是积淀了人类文明宝贵精神资源和物质财富的重要载体,具有浓厚的文化底蕴和广阔的延伸创作空间。2024年是“爱我中华修我长城”题词40周年,为更好传播长城文化,推动长城景区、长城文旅融合高质量发展,中国旅游协会 长城分会特举办“长城AI创意设计大赛”。本次创意大赛开设“长城文化”“长城侠IP”“慕田峪长城”“居庸关长城”“长城华章”服饰设计“固阳秦长城”五大赛道主题,面向社会公开征集创意设计作品,受到了社会各界热爱长城、热爱设计、热爱文创事业人士的持续关注和热情参与,提高了大众对于长城文化的认知,有力推动了长城文创事业的发展。 (六)扩大宣传推广 为宣传长城国家文化公园建设的重要意义、丰富内涵和进展成效,中央和各省市区均举办形形色色的节事活动,重在提升长城旅游品牌影响力。2024年5月,文化和旅游部资源开发司在陕西榆林举办长城国家文化公园专题培训班,来自长城国家文化公园沿线15省份相关部门负责同志等学员参加培训。北京市举办了2024北京长城文化节,中央有关部门和京津冀三地领导、有关负责同志等参加,活动覆盖了文化、体育、旅游等领域,通过文化节品牌活动平台,展现文旅融合发展活力。河北省举办推进文化和旅游强省建设暨长城专题专家座谈会,会议围绕河北域内长城文化资源,提升“这么近,那么美,周末到河北”品牌,为河北加快建设文化强省、旅游强省助力赋能;评选出了河北长城“十大”创新案例、“十大”摄影打卡地、“十大”最美人物、“十大”最美村落(民宿)、“十大”研学产品和“十大”主题文创等称号,多角度展示了长城河北段特色资源、风物人文、建设发展等。山西省举办了“相约阳泉”2023长城主题文旅推广活动举行。中国长城学会副会长董耀会、中国古典文学学者郦波、山西省长城保护研究会会