电子信息人才认证体系报告

电子信息人才认证体系报告（V1.0） 版权声明 本报告版权属于中国电子工业标准化技术协会电子信息产教融合工作委员会，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本研究报告文字或观点的，请注明：“来源：中电标协产教工委会《电子信息人才认证体系报告（V1.0）》”。违反上述声明者，中国电子工业标准化技术协会电子信息产教融合工作委员会将追究其相关法律责任。 Email：iecc@cesa.cn 网址：http://iecc-cesa.org.cn/ 主要起草单位 （排名不分先后） 中国工业互联网研究院 电子工业出版社有限公司 北京信息职业技术学院 小米通讯技术有限公司 目录 前言.........................................................................................V 一、电子信息产业人才培养和评价模式分析.......................1 二、电子信息人才认证体系...................................................1 1.基于人才标准的人才认证...............................................12.电子信息人才认证体系...................................................2 三、工作建议............................................................................9 四、电子信息产教融合工作委员会即将开展的工作...........9 前言 在党中央和国务院的高度重视下，我国电子信息产业连续多年保持平稳快速增长，对经济社会发展的支撑引领作用全面凸显，人才的需求日益旺盛。党中央一直重视人才培养，在二十届三中全会中，明确指出要“强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合”。目前，政府、行业、机构、企业各方面对电子信息人才培养开展了大量的工作，多种认证模式涌现。 为了系统梳理我国电子信息领域人才培养和认证现状，分析人才标准对于人才培养的作用，厘清人才认证模式的层次和现状，促进我国电子信息领域人才培养和认证相关方精准对接，中电标协电子信息产教融合工作委员会（简称“产教工委会”）组织研制了《电子信息人才认证体系（V1.0）》，分析现行国家认证、行业认证、机构认证、企业认证四类认证模式和相应的典型示例。提出加强各方合作、加强宣传与业务对接、研制人才标准、建立多层次的电子信息认证体系等工作建议，并指出产教工委会将开展的工作。本报告将为政府主管部门统筹推进电子信息领域人才培养、相关企事业单位高效开展相关业务提供参考借鉴。 后续，产教工委会将进一步吸纳更多单位的力量，关注、梳理相关信息，持续迭代更新《电子信息人才认证体系》。 一、电子信息产业人才培养和评价模式分析 在党中央和国务院的高度重视下，我国电子信息产业连续多年保持平稳快速增长，技术创新能力大幅提升，龙头企业实力显著增强，生态体系进一步完善，对经济社会发展的支撑引领作用全面凸显。随着电子信息产业不断深入发展，产业人才的需求日益旺盛。人才缺乏成为制约产业升级发展的重要因素，对我国工业转型和保障经济高质量发展带来较大挑战。 针对电子信息领域人才的培养和能力评价，主要分为遴选形式的国家卓越工程师、以考代评的国家职业资格和市场化运行的人才认证三种模式。本文重点分析电子信息领域的人才认证模式。 二、电子信息人才认证体系 1.基于人才标准的人才认证 人才标准在电子信息产业人才培养和评价中起着至关重要的作用。建立健全基于人才标准的人才认证模式，可以在一定范围内为人才的培养、评价、教学尺度提供统一的尺度，开展较为规范的培训和评价活动（见图1）。 图1简述了基于标准的人才认证过程。人才标准来源于产业界，代表一定范围内企业在一定时间内对于人才能力要求的共识。教学资源提供方依据人才标准研发教学资源，例如课件、实训平台等。学校和培训机构采用基于人才标准研发的教学资源进行教学，培养师资和学生。然后由评级机构根据人才标准开展人才评价，形成达标的人才库，直接进入产业界，或者推荐给人力资源服务机构，进入就业市场，推送给产业界，形成闭环。 2.电子信息人才认证体系 业界逐步认识到，不同机构、企业采取了不同的岗位能力要求和能力评价方法，急需产业界形成合力，建立普遍认可的、统一的认证模式，有利于人才的迅速成长及合理流动，满足产业迫切的人才需求。在电子信息领域，重点是针对人员管理能力、技术能力和业务能力的评价认证。 根据认证依据的规范或者标准的层级不同，可以分为国家认证、行业认证、机构认证和企业认证。 国家认证是指依据国家职业标准、国家标准开展的人才认证活动； 行业认证是指依据行业标准、团体标准开展的人才认证活动； 机构认证是指依据机构的标准或者规范开展的人才认证活动； 企业认证是指依据企业标准开展的人才认证活动。 对于国家认证和行业认证，依据的标准由业界多家企业和高校共同完成，能够快速反映产业界的真实需求，吸纳产业界的最新成果和资源，不绑定一家企业的教学资源和系统，培养出来的人员可以服务于全行业，就业口径宽。随着数字新职业不断涌现，自2020年开始，我国开始研制国家职业标准、人才培养领域国家标准、行业标准和团体标准，并逐步推出了一批“国家认证”“行业认证”项目，对部分项目给予了相应的政策支持。 以“数字技术工程师培育项目”这个国家级认证为例，逐步建立了发布数字新职业、制定颁布国家职业标准、开发培训大纲和培训教程遴选评价机构和培训机构、实施规范化培训、社会化评价的路径，国家、地方层面发布了系列文件提供了“职称对接、资金补贴、认定学时”等支持政策，逐步建立了较为完善的国家认证体系（见图2）。 电子信息产业发展迅速，人才需求变化快。从事电子信 息产业的第三方机构和部分龙头企业自行制定标准并进行认证，对于吸引、保留、培养、评价和激励人才，也起到了很好的推动作用。 对于人才认证，是对人员的技术、管理、业务等一种或者多种能力要素进行评价的过程。对于不同层级的认证模式，国家认证、行业认证的依据和认证程序严谨，认证结果权威，适用的范围更加广泛；对于机构认证和企业认证可以快速响应部分群体的定制化需求，具有灵活、快速等特点（见图3）。 “国家认证、行业认证”引导、其他认证模式共存的运行方式将成为发展趋势。 本文对现有具有代表性的各类人才认证项目进行分析， 形成涵盖国家、行业、机构、企业不同层面的电子信息人才认证体系V1.0（见表1）。 三、工作建议 电子信息领域人才认证受关注程度高，涉及面广，提出如下工作建议： 1.在政府部门的指导下，加强电子信息领域产业、高校、就业各方的合作，加强人才培养政策、标准、项目的宣传、沟通与业务对接； 2.关注数字职业，梳理和研制电子信息领域人才标准，引导各方主动对标达标，推动标准落地实施； 3.发挥标准引领作用，推动建立国家认证和行业认证引领、机构认证和企业认证共存的多层次电子信息认证体系。 四、电子信息产教融合工作委员会即将开展的工作 为系统地加强电子信息领域人才培养，推进电子信息领域产教深度融合，中国电子工业标准化技术协会成立了电子信息产教融合工作委员会（简称“产教工委会”），为电子信息企业和院校搭建人才培养、科研创新的公共服务平台。 围绕电子信息产业人才认证，产教工委会将重点开展以下工作： 1.建立贯通电子信息产业、高校、教学资源建设方、就业各相关方的沟通平台，发布行业权威信息； 2.关注数字职业，对接国家认证和行业认证项目，开展相关政策、标准、项目的宣传、推广、贯彻实施工作； 3.分析产业界的最新人才需求，研制电子信息产教融合 团体标准；适时提升团体标准为国家标准、国家职业标准等； 4.发挥标准引领作用，引导各方主动对标达标，遴选基础较好的地区和单位，开展标准试点，形成行业标杆，在全国范围内推广应用； 5.基于标准，建立人才库、设备设施、科研项目、人才培养基地、优秀案例等资源库，推荐各方使用； 6.共同建立基于标准的行业认证体系，拓展产业合作，逐步扩大认证采纳源和使用方。 产业丨教育丨融合丨发展 中国电子工业标准化技术协会电子信息产教融合工作委员会 邮箱：iecc@cesa.cn地址：北京市海淀区万寿路27号院8号楼