启迪环境：2024年年度报告

第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及除以下存在异议声明的董事、监事、高级管理人员外的其他董事、监事、高级管理人员均保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司董事长王翼先生、董事兼总经理宋澜涛先生及董事兼财务总监畅敞先生声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 大信会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了保留意见的《审计报告》，本公司董事会、监事会对相关事项已有详细说明，请投资者注意阅读。 公司在第三节-管理层讨论与分析中“未来发展的展望”的前瞻性陈述不构成公司对投资者的实质承诺，敬请广大投资者理性投资，注意风险。 公司已在本报告中详细描述未来将面临的主要风险及应对措施，请查阅本报告“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”部分，请投资者注意投资风险。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义.........................................................2第二节公司简介和主要财务指标.......................................................8第三节管理层讨论与分析.............................................................13第四节公司治理......................................................................33第五节环境和社会责任................................................................51第六节重要事项......................................................................85第七节股份变动及股东情况...........................................................110第八节优先股相关情况................................................................118第九节债券相关情况..................................................................120第十节财务报告......................................................................127 备查文件目录 （一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 （二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 （三）报告期内在中国证监会指定网站公开披露过的所有公司文件的正本及公告原稿。 （四）在其他证券市场公布的年度报告。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、注册变更情况 五、其他有关资料 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 注：1计算基本每股收益、稀释每股收益时需从归属于母公司所有者的净利润中扣除新增归属于其他权益工具--永续债持有人应享有的权益。 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是否 公司最近一个会计年度经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、分季度主要财务指标 九、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 单位：元 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 2025年3月5日，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。报告中将因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系作为主要工作任务之一，同时持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平。在发展新质生产力方面，企业可以通过聚焦低碳技术、数据化赋能、循环经济、固体废物综合治理、生态修复等领域，实现与技术创新相结合的跨越式发展。 2025年1月14日至15日，生态环境部在京召开2025年全国生态环境保护工作会议。会议指出，2025年是“十四五”规划收官之年，要坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好一批标志性战役，蓝天保卫战加力推进，碧水保卫战巩固提升，净土保卫战稳步推进，固体废物和新污染物治理持续加强，同时强调要强化减污降碳协同治理，构建生态环境领域促进新质生产力“1+N”政策体系，以美丽中国建设为统领，持续攻坚克难、深化改革创新，实现生态环境质量持续改善，各项目标任务圆满完成。公司将继续深入参与蓝天、碧水、净土保卫战，制定固体废物综合治理计划，通过产业的协同化升级强化新污染物协同治理能力。 2025年1月14日,生态环境部等九部委联合印发《美丽乡村建设实施方案》，为实现到2027年美丽乡村整县建成比例达到40%这一目标，对全面改善农村生态环境质量工作提出了更为明确的实施方向，包括梯次推进农村生活污水治理、有效治理农村生活垃圾、基本消除农村黑臭水体和较大面积劣V类水体等。随着方案要求的细化，环保企业需围绕“2035年基本建成美丽乡村”等节点，制定长期服务规划，在技术供给、工程实施、政策协同等方面深度参与，助力实现农村生态环境质量提升与绿色可持续发展目标。 二、报告期内公司从事的主要业务 启迪环境深耕环保行业，坚持创新技术引领，下设启迪环境研究院，在技术研发上通过模式创新，推动科技与产业协同发展。公司主营业务覆盖固废收集处置全产业链及水务生态综合治理全领域，致力于为客户提供专业化环境治理整体解决方案，现构建了数字环卫、水务生态、固废处置、启迪合加汽车等核心业务板块。业务服务涉及能源环保领域相关的技术研发、设备制造、工程设计、市场开发、技术成果转化、项目投资、融资、建设、运营等环节，实现了项目生命周期的全覆盖。 （一）公司主营业务介绍 数字环卫：经营范围涵盖环卫项目运营、生活垃圾分类、智慧公厕建设与运营、水域保洁、园林绿化养护、数字环卫、城市大管家、美丽乡村综合治理等环境一体化服务。致力于打造“数字环卫创新示范新模式”，充分发挥启迪数字环卫在新兴技术与传统环卫产业融合的优势，通过无人智能环卫装备、数字环卫云平台等，构建数字化、智能化、无废化城市环卫解决方案。 水务生态：业务范围包括水务投资、智慧环保、水环境产品与装备、水环境科技、供应链业务等。公司为中国城镇和大中型企业节能减排、生态文明建设提供优质服务，采取“技术+管理+资本”的发展战略模式，为不同行业水环境和生态修复项目提供包括综合治理前瞻性规划、咨询、投融资、工程建设、高效节能环保设备生产及产品集成、以及运营管理在内的整个项目全过程服务，为中国城市环境治理提供整体解决方案。 固废处置：覆盖生活垃圾处理、有机固废资源化利用、医疗废弃物处理处置等类型项目的投资、建设及运营。以垃圾焚烧发电为核心业务，建设综合性垃圾能源站，实现多种垃圾协同处理、多种能源按需输出和系统能效总体优化，打造“清洁、环保、循环、智能”的标杆示范项目。有机固废处置在减量化、无害化处置的前提下，衍生出资源化的产品，例如：油、沼气、沼渣等，通过进一步综合利用，可对外提供电、热、肥等可直接利用的产品，真正实现循环经济。 环卫车辆及环保设备研发制造：主要从事环卫专用车及环保装备的设计、研发、制造与销售业务。 （二）公司主要业务经营模式 1、数字环卫服务业务主要采取特许经营、购买服务等方式，与项目所在地政府或环卫主管部门等签订相应协议，提供垃圾分类、垃圾回收、垃圾中转站建设、市政基础设施保洁清扫等一揽子城市环卫服务方案；城市生活垃圾分类、收运、清扫等智慧环卫服务领域，并衍生出环卫市政设施建设维护、环卫城市公共设施消杀等综合性城市服务项目。 2、水务生态业务主要采取用BOT、PPP、EPC等方式，与项目所在地政府或主管部门签署以城市供排水一体化项目投资、建设、运营的业务许可经营；同时公司在水环境综合治理业务领域具备并开展项目咨询评价资质业务。 3、固废处置业务（包括生活垃圾处理、有机固废处置及医废处置项目）一般采用特许经营模式，即公司与项目所在地政府或市政管理部门签订特许经营权协议，在特许经营期限内为特定区域提供相应的服务，并收取服务费，项目具体实施方式包括BOT、TOT、PPP、托管运营等。 4、公司全资子公司启迪合加新能源汽车有限公司主要从事环卫专用车及环保装备的设计、研发、制造与销售业务。启迪合加新能源是国家级高新技术企业，具有独立自主开发研制新产品的能力，建立了国内较为领先的环卫专用车及环保设备生产线。 （三）经营概述 2024年度，公司实现营业收入52.45亿元，同比减少2.92%；归属于上市公司股东的净利润-30.58亿元，同比较上年同期亏损额增加94.47%；经营活动产生的现金流量净额9.73亿元，较上期发生额增加3.85%；截至报告期末，公司资产总额为207.22亿元，较上年同期减少12.95%；归属于上市公司股东的净资产为24.02亿元，同比减少58.83%。公司在环境产业各细分领域经营概述如下： 数字环卫业务主要营业收入来源包括环卫道路清扫保洁、垃圾收集及清运、生活垃圾分类、智慧公厕管理及园林绿化业务。2024年度，环卫板块将提升项目运营质量、盘活现有资产作为重点工作推进。对于退场、亏损、应收账款清收困难的项目制定月度跟进计划，细化工作推进要求；对车辆等资产进行盘点，实现各项目间的机动调配，提升资产利用率；推行相应的激励机制，切实实现项目收益。2024年度，环卫业务新签合同总额约12.38亿元。截至2024年底，公司在执行的环卫一体化业务年化合同额24.69亿元，总合同额约281.05亿元。 水务板块在运营项目包括污水项目33个，设计规模226.73万吨/日；供水项目4个，设计规模59.7万吨/日；中水项目1个，设计规模为6万吨/日；管网运维项目1个。水务板块日常管理中以“安全生产、出水达标”为工作第一要务，项目全年供水及污水处理任务均全额完成。持续推动项目挖潜，以技术为支撑，高质量发展为引领，主动对乡镇污水管网开展系统性改造、精准维修以及常态化维护，克服了进水水质波动剧烈等实际运营困难，引领各项目朝着专业化、精细化、特色化、社区友好方向发展。 固废处置业务主要包括生活垃圾处置、有机固废处置及资源化利用、医疗废弃物处置等。公司目前在运营的生活垃圾焚烧发电项目日处理量为5600吨/天；有机固废（包括餐厨、厨余、尾菜）处置量为2980吨/天；医疗废弃物处置量为60吨/天。2024年度，各运营项目继续秉持精细管理，挖潜增效的工作思路。零碳板块在2024