*ST银江：2024年年度报告

银江技术股份有限公司 2024年年度报告 2025年4月 2024年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人韩振兴、主管会计工作负责人任刚要及会计机构负责人(会计主管人员)任刚要声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 1、2024年度公司被实施退市风险警示，部分银行账户受限。同时，由于公司承接实施的主要为政府采购项目，受地方财政影响回款不及预期，项目资金投入暂时受到影响，导致业绩大幅下滑。 2、中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》(简称《规划》)，提出了数字中国的整体框架和建设目标。《规划》提出，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。数字中国建设体系化布局更加科学完备，有力支撑全面建设社会主义现代化国家。 3、公司作为专业的数字城市建设运营服务商,凭借稳固的数据基座、卓越的数据治理能力,以及丰富的行业实践经验,在数字经济浪潮中展现出强大的竞争实力，为了进一步提升竞争力,公司正加大在人工智能技术应用研发上的投入,特别是加强人工智能大模型相关技术与现有产品和服务体系的融合。 本报告涉及的发展战略及未来前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺。投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、 预测与承诺之间的差异。 公司经营发展中可能存在的相关风险，详见本报告第三节“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”部分，敬请广大投资者注意阅读。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义..................................................2第二节公司简介和主要财务指标................................................7第三节管理层讨论与分析......................................................11第四节公司治理.............................................................34第五节环境和社会责任........................................................50第六节重要事项.............................................................51第七节股份变动及股东情况....................................................68第八节优先股相关情况........................................................74第九节债券相关情况..........................................................75第十节财务报告.............................................................76 备查文件目录 一、载有公司负责人、主管会计工作的公司负责人、公司会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 四、其他相关资料。 以上备查文件的备置地点：公司证券管理部办公室。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据是□否追溯调整或重述原因会计差错更正 公司于2025年4月21日收到中国证券监督管理委员会浙江监管局（以下简称“浙江证监局”）出具的《行政处罚决定书》（以下简称“《决定书》”），《决定书》指出公司披露的2021年—2023年三季报财务报告存在虚假记载。根据《决定书》所认定的情况，公司对相关年度的财务报告数据进行了严格自查，并针对《决定书》中涉及的事项进行 自查整改工作。根据《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》《公开发行证券的公司信息披露编报规则第19号——财务信息的更正及相关披露》等有关规定和要求，公司以《决定书》为依据，结合自查情况，并基于谨慎性原则，对上述问题产生的前期会计差错采用追溯重述法进行更正调整。详见第十节、十八、其他重要事项。 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是否 公司最近一个会计年度经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值 六、分季度主要财务指标 单位：元 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求。 中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》(简称《规划》)，提出了数字中国的整体框架和建设目标。《规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。《规划》提出，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。数字中国建设体系化布局更加科学完备，有力支撑全面建设社会主义现代化国家。 数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。 在“两大基础”方面，具体措施包括：打通数字基础设施大动脉，加快5G网络与千兆光网协同建设，推进IPv6规模部署和应用，推进移动物联网全面发展，畅通数据资源大循环，推动公共数据汇聚利用等。 在推进“五位一体”深度融合方面，“做强做优做大数字经济”被置于首位。《规划》提出，培育壮大数字经济核心产业，研究制定推动数字产业高质量发展的措施，打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动数字技术和实体经济深度融合，在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用。 1、软件和信息技术服务业发展概况 根据工信部最新数据，2024年我国软件和信息技术服务业继续保持良好发展态势。全年软件业务收入达137276亿元，同比增长10.0%，其中利润总额为16953亿元，同比增长8.7%。尽管利润增速有所放缓，但软件业务出口仍保持正增长，达到569.5亿美元，增幅为3.5%。 分领域来看，软件产品收入稳健增长至30417亿元，占全行业收入的22.2%。工业软件和基础软件分别实现2940亿元和1919亿元的收入，增长率分别为7.4%和6.9%。信息技术服务收入表现尤为亮眼，达92190亿元，同比增长11.0%，占全行业的67.2%。云计算、大数据服务及电子商务平台技术服务等细分领域均实现两位数增长。信息安全产品和服务收入增长稍缓，为2290亿元，增幅5.1%。嵌入式系统软件收入则稳定增长至12379亿元，增长11.8%。从地区分布看，京津冀和长三角地区表现突出，分别完成软件业务收入35477亿元和38836亿元，占全国总收入的25.8%和28.3%。 2、城市大脑发展概况 城市大脑是运用大数据、云计算、人工智能等技术构建的城市数字化运行的基础设施，也是数字政府、数字社会和数字经济的重要载体。 城市大脑作为智慧城市建设的核心组成部分，驱动城市数字化建设模式从分散走向集中，推动数据要素价值放大，提升城市管理的科学化、精细化和智能化。城市大脑汇集政府、企业和社会等数据,通过融合计算,感知城市生命体征,以实现对城市全域的精准分析、整体研判、协同指挥、科学治理。 城市大脑领军城市杭州在《杭州城市大脑赋能城市治理促进条例》中将城市大脑定义为“由中枢、系统与平台、数字驾驶舱和应用场景等要素组成,以数据、算力、算法等为基础和支撑,运用大数据、云计算、区块链等新技术,推动全面、全程、全域实现城市治理体系和治理能力现代化的数字系统和现代城市基础设施”。 城市大脑从智慧城市建设中的创新实践中孕育而生，伴随着日渐扩大的市场需求、先进的技术、政策革新的过程不断发展演变。目前其内涵、技术体系、系统构成仍在不断迭代演进，应用成效仍处于初步显现阶段。可以预见，在未来城市大脑发展中，将进一步根植城市建设发展的各个领域和行业，与城市在政府、企事业单位等主体合力支持下取得长足的发展。 3、人工智能发展概况 2024年12月11日至12日在北京召开的中央经济工作会议，确定了2025年要抓好的九项重点任务。其中，“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”被摆在明年经济工作重点任务的第二位。会议提出，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。在具体任务中，会议强调开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动”和开展“人工智能+”行动，培育未来产业。 作为新一轮科技革命和产业变革的核心引擎，人工智能产业在2024年被中央及各地政府确立为重点发展方向，陆续出台了一系列针对性强、力度大的政策措施，旨在推动产业创新，提升区域经济的科技竞争力。经过多年持续研发布局，我国人工智能产业体系逐步完善，基础层、模型层及应用层不断升级优化，实现了人工智能、大数据等数据智能技术与实体经济的广泛融合。 二、报告期内公司从事的主要业务 2024年,面对外部经营环境的各种不确定性,公司认真贯彻落实董事会各项决策及精神,坚持“数字城市建设运营服务商”核心战略定位,通过公司自主研发的“银江城市大脑”系列化产品、行业解决方案和整体解决方案,赋能智慧城市的建设、运营和服务。公司的主要业务涉及智慧城市的两大业务领域：1、智慧城市数字基层政府的社会治理和服务（以下简称“基层治理综合业务”）；2、智慧城市细分领域项目建设和服务（具体包括智慧交通、智慧健康和其它领域,以下简称“智慧城市行业业务”）。 “银江城市大脑”通过公司长期积累的大数据、人工智能、物联网等核心技术,以“1+1+N+1”为系统架构（即1个数据底座,1个智能化公共数据平台,N个行业