劲旅环境：2024年年度报告

2024年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人于晓霞、主管会计工作负责人宣迎东及会计机构负责人（会计主管人员）刘颂元声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本年度报告涉及未来计划等前瞻性陈述，同时附有相应的警示性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺。投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。 公司已在本报告“第三节管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”中，描述了可能面对的风险因素及应对措施，敬请投资者关注相关内容。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以实施权益分派股权登记日登记的公司总股本扣减公司回购专用证券账户中股份为基数，向全体股东每10股派发现金红利3.20元（含税），送红股0股（含税），不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义..............................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标..........................................................................................6第三节管理层讨论与分析....................................................................................................11第四节公司治理....................................................................................................................41第五节环境和社会责任........................................................................................................61第六节重要事项....................................................................................................................62第七节股份变动及股东情况................................................................................................73第八节优先股相关情况........................................................................................................81第九节债券相关情况............................................................................................................81第十节财务报告....................................................................................................................82 备查文件目录 （一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 （二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 （三）载有公司法定代表人签名的2024年年度报告文本。 （四）报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 上述文件置备地点：公司董事会办公室。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、注册变更情况 五、其他有关资料 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 □适用不适用 六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据是□否追溯调整或重述原因会计政策变更、其他原因 注1：2024年5月20日，公司召开2023年年度股东大会，审议通过了《关于2023年度利润分配及资本公积转增股本的议案》，以资本公积转增股本方式向全体股东每10股转增2股，合计转增22,102,749股，转增后公司总股本为133,496,097股。根据企业会计准则的相关规定，按最新股本调整并列报基本每股收益和稀释每股收益。 会计政策变更的原因及会计差错更正的情况 执行《企业会计准则解释第17号》2023年10月25日，财政部发布了《企业会计准则解释第17号》（财会[2023]21号，以下简称解释17号），自2024年1月1日起施行。本公司于2024年1月1日起执行解释17号的规定，执行该规定对本公司报告期内财务报表无重大影响。 保证类质保费用重分类 财政部于2024年3月发布的《企业会计准则应用指南汇编2024》以及2024年12月6日发布的《企业会计准则解释第18号》，规定保证类质保费用应计入营业成本。 本公司自2024年度开始执行该规定，将保证类质保费用计入营业成本。执行该项会计处理规定，对列报前期最早期初财务报表留存收益的累计影响数为0。 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 □是否 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、分季度主要财务指标 □是否 九、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 （一）行业概况 1、环卫投资运营 我国城乡环境卫生体系建设持续深化，在市场化改革和创新模式驱动下迎来新发展格局。随着“城市大管家”等综合服务模式的快速推广，行业正通过环卫、绿化、市政、物业等领域的资源整合与协同管理，实现服务内涵的不断丰富和服务能级的全面提升。作为基础性公共服务的重要构成，现代环境卫生管理体系已深度融入城乡居民生活生产的各个环节，成为保障城乡系统高效运行的关键支撑。这一领域的发展，既体现了公共服务的本质属性，又与“乡村振兴战略”、“双碳”目标以及人居环境改善等国家重大政策导向高度契合，展现出广阔的发展前景和持续的增长动力。 根据环境司南数据显示，2024年环卫行业成交合同金额2,465亿元，同比增长5%。全国累计开标“城市管家”类项目954个，累计成交年化总额317亿元、合同总额超过1,000亿元，遍及26个省份100余座城市200多个区县。 2、环卫车辆与装备 在国家“双碳”战略深入实施背景下，环卫装备行业正迎来转型升级的关键期。新能源装备替代进程加速以及城乡环境治理标准提升，共同推动环卫作业场景向多元化、精细化方向发展。与此同时，人工智能等新一代信息技术的快速迭代，对环卫企业的运营服务能力和装备研发水平提出了更高要求，促使行业加速淘汰落后产能。当前，环卫车辆与装备市场呈现出三大发展方向：一是新能源化转型提速，电动化产品渗透率持续攀升；二是智能化水平显著提升，AI技术深度赋能作业全流程；三是无人化应用场景不断拓展，自动驾驶环卫设备逐步实现商业化落地。这一系列变革正在重塑行业竞争格局，推动环卫装备产业向高质量发展迈进。 根据长江证券研报数据显示，2024年环卫装备销量7.08万辆，同比下降8.1%，新能源环卫车销量同比增长55.2%，全年渗透率已提升至约13.7%。 3、政策红利 近年来，国家发布多项与环保行业相关政策，2023年1月，工业和信息化部等八部门提出，将在全国范围内启动公共领域车辆全面电动化先行区试点工作，试点期为2023-2025年，城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送领域力争达到80%；2024年1月，中共中央、国务院发布《关于全面推进美丽中国建设的意见》，到2027年，绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批实践样板，美丽中国建设成效显著；2024年7月，国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知，就统筹安排3,000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，提出若干措施。 这一系列政策组合拳的持续发力，不仅为环保行业构建了长期稳定的政策环境，更为公司核心业务发展提供了多重利好：一方面，环卫服务市场化改革深化拓展了投资运营空间；另一方面，新能源装备更新政策直接带动电动环卫车辆市场需求放量。这些政策红利的叠加效应，正在加速推动公司业务转型升级和高质量发展。 （二）行业发展阶段、周期性特点 1、环卫服务行业竞争加剧 我国环卫服务行业竞争日趋激烈，随着行业市场化程度的不断提高，释放千亿级市场空间，吸引大量企业入场，包含传统环卫企业、物业公司、地方城投等，根据环境司南数据显示，2024年度中标环卫项目年化额10强占比10.2%。 行业竞争加剧导致企业从单一环卫服务向“城市大管家”模式转型，推动行业向智能化、智慧化、无人化方向发展。 2、新能源环卫车及设备持续发展 近年来，新能源环卫车及设备在政策支持与技术突破的双重推动下快速发展，2023年1月，工业和信息化部等八部门提出，将在全国范围内启动公共领域车辆全面电动化先行区试点工作，试点期为2023-2025年，城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送领域力争达到80%。随着技术迭代、成本下探与政策加码，新能源环卫车及设备已成为城 市环境综合治理绿色转型的重要载体，预计未来市场渗透率将进一步提高。 3、环卫智能化、智慧化、无人化进程加速 在数字技术与“双碳”目标的双重驱动下，环卫行业正经历从“人力密集型”向“技术密集型”的深度变革，传统环卫管理模式难以满足现代城市精细化管理需求。数字技术促使智能监测设备、大数据分析系统等广泛应用，实现对环卫作业全流程的精准把控。更先进的算法将推动无人环卫设备的发展，使其应对更复杂的路况和环卫任务。 （三）行业地位 公司系主要从事环境卫生领域的投资运营管理服务及装备制造业务的环卫综合服务运营商，致力于提升城乡区域人居环境，具有丰富的行业经验。截至2024年度，公司累计获授权专利116项，基于大数据智能环卫成套装备的研发及产业化应用项目获