2022年年度报告 2023-009 2023年4月 2022年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整,不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人费耀平、主管会计工作负责人李杰及会计机构负责人(会计主管人员)龙仲声明:保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本报告中涉及的未来计划等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实质承诺,投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识,并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。敬请广大投资者谨慎决策,注意投资风险。 公司在经营发展过程中,可能面临的风险及应对措施详见本报告“第三节管理层讨论与分析”中的“十一、公司未来发展的展望”。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为:以240,429,687股为基数,向全体股东每10股派发现金红利0.15元(含税),送红股0股(含税),以资本公积金向全体股东每10股转增0股。 目录 第一节重要提示、目录和释义......................................................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标.................................................................................................................6第三节管理层讨论与分析...............................................................................................................................10第四节公司治理.................................................................................................................................................29第五节环境和社会责任...................................................................................................................................47第六节重要事项.................................................................................................................................................48第七节股份变动及股东情况..........................................................................................................................56第八节优先股相关情况...................................................................................................................................63第九节债券相关情况........................................................................................................................................64第十节财务报告.................................................................................................................................................65 备查文件目录 一、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表。 二、载有会计师事务所盖章,注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 三、报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 □是否 公司报告期末至年度报告披露日股本是否因发行新股、增发、配股、股权激励行权、回购等原因发生变化且影响所有者权益金额 六、分季度主要财务指标 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 (一)行业基本情况 公司所属行业为“软件与信息技术服务业”。根据工信部发布的《2022年软件和信息技术服务业统计公报》显示,2022年全国软件和信息技术服务业累计完成软件业务收入108,126亿元,同比增长11.2%;利润总额12,648亿元,同比增长5.7%。2022年1月由国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》将数字经济定位未来经济发展主基调,6月国务院发布的《关于加强数字政府建设的指导意见》(国发〔2022〕14号),明确提出充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用,促进经济社会高质量发展。在政策的大力扶持和中国数字经济浪潮的发展趋势下,数字政府建设和企业数字化转型提速,国内软件产品和信息技术服务实现稳健增长,具有长期良好的发展前景。 公司长期致力于利用数字技术服务数字中国建设,促进数字政府和智慧企业高质量发展,主营业务与数字中国战略高度契合。 (二)公司所处行业周期性特点 公司所处的软件与信息技术服务业属于科技型产业,产品和服务存在持续更新迭代特征,产业发展主要取决于区域内信息化发展的情况与未来投资力度,受益于数字政府建设提速与数字经济的快速发展,在国家产业政策的支持下,本行业相较于传统行业,抗周期性较强。 (三)公司所处行业地位 公司是国内数字政府与智慧企业领域领先的信息化综合服务提供商,公司业务覆盖全国20多个省份和地区,服务超过5,000家政府机关、300家企事业单位,目前已形成深耕湖南,走向全国的态势。 二、报告期内公司从事的主要业务 报告期内,公司坚守新型智慧城市战略,基于公司在行业领域20多年的业务与技术积累,依托“平台+(业务)应用+AI”的核心竞争力,以市场需求为导向,将人工智能技术与业务场景深度融合、创新,具备从咨询、设计、实施到运营的全流程智慧城市服务能力,区域龙头地位持续稳固,全国影响力稳步提升。报告期内,公司实现营业收入52,824.05万元,同比增长6.33%;归属于上市公司股东净利润2,393.95万元,同比下降37.9%。 一、人工智能支撑业务创新,助力数字政府高质量发展 报告期内,公司紧扣高质量发展主题,以业务场景为牵引,将20余年来在政务服务、社会治理等领域的经验以知识图谱为载体沉淀为知识与算法模型,研发构建“政务大脑”智能底座,并在此之上形成了一系列的轻量级的自主可控的智能化基础能力组件,推动实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。 在新型智慧城市领域,公司根据《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》(发改规划〔2022〕371号)、《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》等文件要求,以实现城乡一体化融合发展为目标,利用云计算、大数据、物联网、人工智能、数字孪生等新一代信息技术,紧密围绕服务与治理两条主线,加速实现市县域治理现代化。报告期内公司在市县域智慧城市赛道持续发力,先后承建了石门县、郴州市、新余市、望城区等多地的智慧城市项目,结合数字乡村建设,打造了县乡治理一体化与新型智慧城市、乡村振兴建设相结合的样板案例,其中石门县县域治理现代化指挥中心项目凭借良好的应用效果斩获了第十五届中国智慧城市大会“智慧城市先锋榜”优秀案例;智慧望城“雷锋哨”平台获得央视两次报道,荣获2022中国数字经济城市峰会“2022数字政府样板工程”奖项。 在数字政府领域,公司顺应数字政府发展趋势,向城乡融合、服务下沉、部门打通、效能提升等方向加大投入力度,持续迭代创新公司的产品理念和产品体系。一是自主研发“政务大脑”数字政府智能底座,面向“一件事一次办”、“一网通办”、“一网统管”以及“一网协同”等数字政府运行管理的典型场景,研发出包括“智能导办”、“智能搜索”、“智能推荐”、“智能填报”、“秒批秒办”等一系列智能化业务基础能力组件,构建了基于标准系统+智能化组件+定制开发的“一网通办” 产品体系,助力湖南省湘易办主题式“一件事”、区级“农村建设一件事一次办”等套餐式服务落地;二是深化对数据要素的研究,基于公司多年来在大数据领域的业务积累以及在数据全流程的能力,结合国家“数据二十条”的指导意见,围绕数据要素治理、流通与应用的全生命周期,持续提升技术研发水平与创新能力。报告期内,公司参与了全国信标委大数据标准工作组《数据要素流通标准化白皮书(2022版)》的编制。三是加速构建全面自主可控、安全高效的应用产品体系,公司目前现有主要软件产品及基础平台已完成麒麟、长城、鲲鹏、海光等国产化软硬件的适配认证,报告期内公司承接了多个省直厅局的国产化适配工作,获得了客户的高度认可。在数字政府细分行业领域方面,继续夯实在智慧医疗、智慧市场监管、智慧公安等领域的市场基础,同时深拓在智慧仓储、智慧财政等领域的业务需求,打造标杆产品案例。在智慧仓储领域,公司实现从云南到西藏的市场拓展,助力多个省市物资管理精细化、库区安全监控可视化、物资调运智能化、辅助决策科学化,有效提升粮食和应急物资保障能力。在智慧财政领域,支撑湖南省财政厅非税征缴试点建设,构建省级非税中台,推动企业和群众缴纳非税收入“一网、一门、一次”,实现非税收入收缴电子化与电子缴款书“横向到边、纵向到底”目标;针对地方债务隐患,利用数智化手段,形成“借、用、还”相统一的投融资平台债务智能化预警、精细化管理机制,助力化解地方债务风险。在智慧医疗领域,紧抓国家深入推进医保制度改革、医药卫生体制改革等契机,围绕国家对医保、医药、医院的监督管理需求,在医保方向参与湖南省全省统一医疗保障信息平台(一期)建设,承建了医保内部控制管理、基金运行及审计监管、运行监测等子系统;在医药方向中标云南省药品监督管理局药品日常监管系统;在医院方向中标多个地市医院DRG/DIP等项目,逐渐建立起“三医联动”的产品体系。 二、聚焦数智创新重点方向,点面结合推进智