新疆交建：2024年年度报告

2024年年度报告 【2025年4月24日】 2024年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人王彤、主管会计工作负责人张亮及会计机构负责人（会计主管人员）徐淑娟声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本年度报告如涉及未来计划等前瞻性陈述，是公司根据当前的战略规划、经营情况、市场状况做出的预判，并不代表公司对未来年度的盈利预测及对投资者的实质承诺，能否实现取决于市场状况变化等多种因素，存在很大的不确定性，投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。 公司遵守《深圳证券交易所自律监管指引第3号--行业信息披露》中土木工程建筑业务的披露要求，结合公司业务特点，在第三节“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”中，对所面临的风险进行了提示，敬请广大投资者注意投资风险。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以实施权益分派股权登记日的总股本为基数，向全体股东每10股派发现金红利1.50元（含税），送红股0股（含税），不以公积金转增股本。占合并报表2024年归属于母公司股东净利润的30.29%，在实施权益分派的股权登记日前公司总股本发生变动的，拟维持分配比例不变，相应调整每股分配总额。 目录 第一节重要提示、目录和释义.......................................................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标..................................................................................................................7第三节管理层讨论与分析................................................................................................................................11第四节公司治理..................................................................................................................................................40第五节环境和社会责任....................................................................................................................................68第六节重要事项..................................................................................................................................................69第七节股份变动及股东情况...........................................................................................................................123第八节优先股相关情况....................................................................................................................................134第九节债券相关情况.........................................................................................................................................134第十节财务报告..................................................................................................................................................138 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、注册变更情况 五、其他有关资料 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是☑否 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用☑不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用☑不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、分季度主要财务指标 □是☑否 九、非经常性损益项目及金额 ☑适用□不适用 单位：元 □适用☑不适用 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用☑不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求 （一）公司所处行业的宏观经济形势、行业政策环境变化 1、政策支持。2024年，是深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的一年，也是实现“十四五”规划目标任务的攻坚之年。面对复杂多变的国内外形势和疫后经济复苏的特殊需求，宏观经济政策坚持稳中求进总基调，通过精准施策实现高质量发展。在政策实施层面，政府统筹推进稳增长与增后劲的有机统一，强调固本培元与逆周期调节相结合，灵活运用积极的财政政策和稳健的货币政策，科学把握宏观调控的时、度、效。得益于系统性的政策组合拳，全年经济运行呈现前低中高后稳态势。国家统计局数据显示，2024年全国固定资产投资（不含农户）累计实现51.44万亿元，同比增长3.2%。其中基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水供应领域）表现尤为突出，同比增长达4.4%，有效发挥了投资对经济增长的支撑作用。 2、地方助力。2024年，新疆深入贯彻落实中央赋予的“五大战略定位”，经济运行呈现稳中有进、进中趋优的良好态势。全疆生产供给持续向好，市场需求稳中有升，民生福祉不断改善，多项指标创下新高。固定资产投资总额（不含农户）同比增长6.9%，重大项目建设加速推进，为构建基础设施“十张网”奠定了坚实基础。通过实施宽松的货币政策和一揽子地方债务化解方案，营商环境持续优化，为美丽新疆建设注入了强劲动力。公司将以新疆在国家全局中的战略定位为指引，紧密围绕丝绸之路经济带核心区、新疆自贸试验区、“十大产业集群”和基础设施“十张网”建设，全力扩大交通领域有效投资，为新疆高质量发展贡献力量。 3、行业投资增长。根据全区交通运输工作会议，2024年，新疆公路交通行业投资实现显著增长。全年完成固定资产投资705.93亿，推动全区公路总里程达到23万公里，16个国省干线项目顺利通车，天山胜利隧道提前一年贯通，新增1条进出疆通道和4个县市通高速（一级）公路。路网覆盖水平显著提升，全区县市通高速（一级）公路比例突破94%，3A级及以上景区高速（一级）公路覆盖率达95%。全年完成公路经营性客运量3.3亿人次，同比增长11%，高出全国平均水平4个百分点。根据会议部署，2025年计划完成公路交通投资800亿元，同比增长13.5%，全区公路总里程将超过“十四五”规划目标，高速（一级）公路里程预计达到1.3万公里左右、高速公路突破8000公里。公司所处行业顺应国家发展大势，展现出良好的发展前景。 4、发展机遇。首先，经过多年综合治理，新疆社会根基空前巩固，社会大局长期稳定，为交通运输高质量发展奠定了最重要的前提基础；其次，丝绸之路经济带核心区、新疆自贸试验区、“十大产业集群”以及基础设施“十张网”建设等国家重大战略在新疆叠加实施，为交通运输高质量发展提供了广阔空间；最后，随着交通运输新技术、新业态、新模式的加速转型，新能源、新材料、智能建造等技术的广泛应用，以及各族群众对美好出行需求的日益增长，为交通运输高质量发展注入了强大动力。 （二）公司所处行业的市场竞争格局、公司的市场地位及竞争优劣势 目前，国内公路施工行业的市场竞争格局按企业规模可分为三个层级：第一梯队是超大型央企，如中国中铁、中国铁建、中国交建等，这些企业规模庞大，资金实力雄厚，技术领先，市场竞争力强，业务遍布全球；第二梯队包 括各省市国有及国有控股建工或路桥施工企业，以及具备区域竞争优势的大中型民营或地方性上市路桥施工企业，如新疆交建、北新路桥、四川路桥、山东路桥、成都路桥等，这些企业资金实力较强，地方公共关系良好，业务范围具有地域性特征，在优势区域深耕的同时，也在跨区域、跨领域扩张中取得一定成果，凭借较强的项目管理能力和成本控制能力，在专业化施工领域具备竞争优势；第三梯队为各省市中小型民营路桥施工企业或地方性二级资质及分包资质的中小企业，这类企业资金和技术能力相对较弱，但依托低成本运营和业主低层次需求，仍能获取部分业务。 经过25年的积累与发展，公司始终致力于品牌优势建设和企业形象塑造，通过持续提升产品质量和服务水平、积累施工经验、完善内部质量管控体系，形成了区域性优势和品牌影响力，赢得了业主的广泛认可。公司在国内多个省、市、自治区以多种模式承建工程，具备较强的行业实力和市场竞争力。然而，公司也面临技术迭代加速、市场竞争加剧、降本增效压力增大等挑战，如何在技术创新和精细管理等方面寻求突破，成为公司未来发展的新课题。 （三）公司现有的行业资质 公司具有特级资质1项（公路工程施工总承包特级）、甲级资质5项（工程设计公路行业甲级、路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、隧道养护甲级资质、交通安全设施养护资质）、一级资质5项（市政公用工程施工总承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、公路路面工程专业承包壹级、公路路基工程专业承包壹级、公路交通工程（公路安全设施）专业承包壹级）、二级资质4项（铁路工程施工总承包贰级、水利水电工程施工总承包贰级、建筑工程施工总承包贰级、隧道工程专业承包贰级）。 二、报告期内公司从事的主要业务 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求 （一）主要业务模式 报告期内，公司主要有两种经营模式：单一工程承包模式和投融资建设模式。单一工程承包模式以公司拥有的工程承包资质，向业主提供施工总承包或工程专业承包服务