新城市：2024年年度报告

深圳市新城市规划建筑设计股份有限公司 2024年年度报告 公告编号：2025-016 2025年4月 2024年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人张春杰、主管会计工作负责人宋波及会计机构负责人(会计主管人员)张婷声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 2024年公司实现归属于上市公司股东的净利润为-16,467万元，实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润-7,102万。主要原因系： 1、受投资市场波动影响，公司闲置自有资金投资亏损，影响2024年损益-10,692万元，占利润总额的67%。公司闲置自有资金投资亏损，主要是认购资管基金及购买风险投资。公司针对闲置自有资金投资制定严格的内部控制制度和管理措施，按照规定履行内部审议程序，开展内部监督工作，履行信息披露义务，公司根据投资市场变动情况，结合已投资产品盈亏状况，及时采取措施赎回理财产品，具体详见本报告第三节“管理层讨论与分析”之“五非主营业务情况”、“七投资状况分析”之“4、金融资产投资”。 2、近两年，随着客户对项目进度确认及进度款项支付的放缓，相应减值准备增加。截至2024年末，公司应收账款及合同资产余额合计59,701万元，2024年度计提相关减值准备7,917万元，计提金额占利润总额的50%。公司将持续推动应收账款及合同资产清收工作，包括成立应收账款清算小组落实款项回收，积极采取外部催收措施推动长账龄应收款的回收，缓解坏账计提的压力。 公司主营业务、核心竞争力、主要财务指标未发生重大不利变化，与行业趋势基本一致；公司所处行业不存在持续衰退，技术替代等情形；公司持续 经营能力不存在重大风险。关于“业绩变动的具体原因、主营业务、核心竞争力、主要财务指标变动情况、所处行业景气情况”等信息详见“第三节、管理层讨论与分析”。 本报告中所涉及未来的计划或规划等前瞻性陈述，均不构成本公司对任何投资者及相关人士的实质性承诺；公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”部分，详细描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施，敬请广大投资者及相关人士对此保持足够的风险认识，谨慎决策，注意投资风险。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义...........................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标......................................................................................8第三节管理层讨论与分析.................................................................................................12第四节公司治理...................................................................................................................41第五节环境和社会责任.....................................................................................................56第六节重要事项...................................................................................................................59第七节股份变动及股东情况............................................................................................72第八节优先股相关情况.....................................................................................................79第九节债券相关情况..........................................................................................................80第十节财务报告...................................................................................................................81 备查文件目录 一、载有公司法定代表人张春杰先生签名确认的2024年年度报告文本； 二、载有公司法定代表人张春杰先生、主管会计工作的公司负责人宋波先生、公司会计机构负责人张婷女士签名并盖章的财务报表； 三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿； 四、其他有关资料。 以上备查文件的备置地点：公司证券部 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 □适用不适用 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 公司报告期末至年度报告披露日股本是否因发行新股、增发、配股、股权激励行权、回购等原因发生变化且影响所有者权益金额 六、分季度主要财务指标 □是否 七、境内外会计准则下会计数据差异 、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 （一）所处行业的基本情况 公司所属证监会行业分类为“M74专业技术服务业”，主营业务聚焦“国土空间规划（城乡规划）”“工程设计”和“工程咨询”三大板块，处于城乡建设运营产业链的前端，具有高知识密集、高价值创造等特征。公司所处行业的行政主管部门为住建部及地方各级住建管理部门和自然资源部及地方各级自然资源主管部门，同时接受中国城市规划行业协会、中国勘察设计协会、中国工程咨询协会、中国土地学会、中国灾害防御协会、广东省市政行业协会、广东省耕地保护协会、深圳市风景园林协会、深圳市城市轨道交通协会和深圳市电力行业协会等自律性组织管理。 根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政许可法》以及我国相关法律法规和其他规范性文件的要求，从事城乡规划、工程设计及工程咨询业务的企业均需要取得相应的资质。根据《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程勘察设计资质管理规定》以及住建管理部门有关规定，企业须取得建工程设计资质证书方可在资质许可的范围内从事工程设计活动。工程设计资质分为四个序列：工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。 （二）所处行业的发展特点 城乡规划、工程设计和工程咨询作为城乡建设的先导，是美丽中国建设的关键环节，是推进新型城镇化建设、实施城市更新行动和乡村振兴战略的重要力量，是服务“生态优先、高质量发展、高品质生活和高水平治理”的有力支撑。 1、周期性特征 中国城市已经由快速城镇化进入以质量提升为核心的后城镇化发展阶段，规划行业随之从增量扩张转向存量优化的发展模式。这使得行业传统业务增长空间收窄，倒逼企业进行战略调整。在二十大和二十届二中、三中全会精神指引下，新型城镇化和城乡融合发展等系列政策加速落地，行业进入新旧动能转换的关键期。企业需要主动收缩低效业务，同时加快布局城市更新、新型基础设施等，低空经济建设、城市运维等新兴领域业务，以提升整体毛利率和抗周期干扰能力。2024年，中央政府提供万亿级资金积极推动保障性住房建设、平急两用公共基础设施建设和城中村改造“三大工程”建设，带动基建投资稳健增长，为行业带来新的发展机会。展望未来，行业将延续“政策驱动+市场调节”的双重周期特征，企业需要强化政策研判能力，优化业务结构，实现逆周期稳健发展。 2、区域性特征 作为专业技术服务业，行业具有显著的属地化特征。我国幅员辽阔，各地发展水平和地理环境具有较大差异，在地规划设计企业凭借对区域经济、文化特征和客户需求的深度理解，在城乡规划、工程咨询等领域具备长期竞争优势。在城市建设扩张时期，多数企业通过设立分支机构，逐步突破地域限制，实现跨区域业务拓展，但在城市发展进入存量时代之后，深耕区域市场，全流程全过程服务的经营模式更加有效率。 3、技术性特征 在数字经济深度发展的背景下，行业正加速向数字化、智能化转型，技术引领已成为推动行业转型升级的核心驱动力。一方面，智慧城市、新型基础设施等行业新兴领域的蓬勃发展，集中体现了行业的技术融合与渗透效应。另一方面，AIGC等前沿技术在规划设计、工程咨询等关键环节的深度应用，推动行业从传统作业模式向“精准决策、高效协同”的智能化新范式跃迁。例如，BIM技术实现工程项目全生命周期的精细化管理，CIM平台构建城市级的数字孪生底座，AIGC技术为创新设计提供了智能化的解决方案。展望未来，“数字技术×行业经验”的乘数效应将成为决定企业核心竞争力的关键要素。 企业需加快数字化转型，强化人工智能、大数据等技术应用，提升智慧化服务能力，以适应行业技术升级趋势，抢占新兴市场高地。 （三）国家战略、行业政策及技术趋势对所处行业的影响 1、新型城镇化纵深推进催生智慧城市新机遇 国家新型城镇化战略继续深化实施，2024年相继发布《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》和《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》等政策文件，提出要以“数字化、网络化、智能化”为抓手，重点推进智能化市政基础设施建设改造，为行业发展带来重大机遇。多个市场机会正在加速转化为行业发展：2024年，中央预算内资金重点投向城市基础设施及保障性安居工程配套建设、生态环境保护修复、交通物流等领域；城市更新行动成效显著，2024年1至10月全国新开工改造城镇老旧小区5.3万个；2024年，44个试点城市完成低效用地调查认定313.66万亩，实施再开发156.38万亩，推动发展模式向存量盘活转型；同时，重点推进城市地下管网管廊及设施建设改造，未来五年预计改造各类管网60万公里，投资需求约4万亿元；在专项债政策支持下，城市生命线工程、燃气供热管