激活金融：了解2021年的形势

核心观点

• 能源获取目标进展缓慢：全球范围内，仍有 7.59 亿人没有电力，约 3 倍于此数的人无法使用清洁烹饪方式。尽管国际社会制定了确保人人享有可负担、可靠、可持续和现代能源的全球目标（SDG7），但目前的投资水平远低于实现该目标所需的水平。
• 电力获取资金缺口巨大：2019 年，高影响国家（HICs）的电力获取资金承诺同比下降 27%，至 320 亿美元，远低于实现 2030 年全民电力获取目标所需的 410 亿美元年度投资。其中，用于居民电力获取的资金承诺仅为 129 亿美元，不到所需资金的三分之一。
• 清洁烹饪投资严重不足：2019 年，HICs 的清洁烹饪资金承诺约为 1.3 亿美元，远低于实现 2030 年全民清洁烹饪获取目标所需的 45 亿美元年度投资。清洁烹饪投资主要集中在少数几个国家，且资金来源单一，主要依靠多边和双边发展金融机构的资助。
• 气候适应能力亟待提升：电力基础设施资产在全球范围内日益面临气候变化的影响， Mozambique 的电力部门尤为脆弱。报告建议增加对气候适应型电力基础设施的投资，包括可再生能源、储能技术和气候变化风险评估。
• 清洁烹饪投资需多元化：报告建议增加对各种清洁烹饪解决方案的投资，包括改进型炉灶、液化石油气、乙醇和生物气等。同时，需要探索新的融资工具，如基于结果的融资和碳市场，以吸引更多私人资本进入该领域。
• 案例研究：不同技术路径：报告以 Ghana 和 Vietnam 为例，比较了液化石油气和生物气两种清洁烹饪燃料的获取策略。Ghana 计划通过转向品牌气瓶循环模式（BCRM）来扩大液化石油气使用范围，而 Vietnam 则利用其发达的农业和畜牧业，发展了生物气市场。

关键数据

• 2019 年，HICs 的电力获取资金承诺为 320 亿美元，其中居民电力获取资金承诺为 129 亿美元。
• 2019 年，HICs 的清洁烹饪资金承诺为 1.3 亿美元，其中 83% 来自国际政府，包括双边发展金融机构。
• 预计到 2030 年，仍有 6.6 亿人无法获得电力，约 9.4 亿人需要获得电力才能实现全民电力获取。
• 预计到 2030 年，仍有 2.4 亿人无法获得清洁烹饪方式。

研究结论

• 要实现 SDG7 的目标，需要大幅增加对清洁能源获取的投资，特别是对清洁烹饪领域的投资。
• 需要采取综合性方法，解决清洁烹饪获取方面的可获取性、可负担性和可及性三个关键政策支柱。
• 需要创新融资工具，并增加本地货币融资和混合融资，以部署实现全民清洁烹饪获取目标所需的资本。
• 清洁烹饪应与其他部门政策相结合，如气候变化政策和电力获取计划，以 leveraging 资金和政策。