测绘股份：2024年年度报告

2024年年度报告 2024年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人金雪莲、主管会计工作负责人陈翀及会计机构负责人(会计主管人员)马凯华声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 （一）业绩大幅下滑的具体原因 1、受市场和客户需求放缓影响，报告期内公司确认的营业收入有所下降，致使主营业务毛利较上年同期有所减少； 2、报告期内，公司计提商誉减值金额2,047.79万元。 （二）主营业务、核心竞争力及财务指标 公司主营业务与核心竞争力未发生重大不利变化，与行业趋势一致，其他主要财务指标未出现重大不利变化。 （三）所处行业景气情况 公司所处行业不存在产能过剩、持续衰退或者技术替代等情形。 （四）持续经营能力 公司持续经营能力不存在重大风险。 （五）其他信息 公司未来发展愿景和发展战略以及经营、管理计划，请查阅本报告“第三节管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”有关内容。 本公司请投资者认真阅读本年度报告全文，并特别注意公司发展可能面临的市场竞争加剧的风险、经营业绩季节性波动的风险、毛利率下降的风险、应收账款坏账风险及商誉减值的风险等，敬请广大投资者注意投资风险。具体内容详见“第三节管理层讨论与分析之十一、公司未来发展的展望”。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以163,119,459股为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.3元（含税），送红股0股（含税），以资本公积金向全体股东每10股转增0股。 目录 第一节重要提示、目录和释义................................................................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标...........................................................................................................................9第三节管理层讨论与分析..........................................................................................................................................13第四节公司治理..............................................................................................................................................................69第五节环境和社会责任...............................................................................................................................................86第六节重要事项..............................................................................................................................................................88第七节股份变动及股东情况.....................................................................................................................................109第八节优先股相关情况...............................................................................................................................................117第九节债券相关情况....................................................................................................................................................118第十节财务报告..............................................................................................................................................................121 备查文件目录 一、载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的会计报表。 二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 四、经公司法定代表人签字的2024年度报告。 五、其他相关资料。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 □是否扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值□是否 六、分季度主要财务指标 单位：元 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司主营业务为地理信息产业中的测绘地理信息服务业务，地理信息产业已被列入国家战略性新兴产业，属于高新技术服务业。我国地理信息产业正在从高速发展转向更加注重能力建设、质量和效益提升、科技创新的高质量发展。 （一）产业发展状况及前景 1、产业发展状况 我国地理信息产业总体发展回升向好，产业规模稳步增长，产业基础不断夯实，应用领域不断拓宽拓深，新场景新赛道蕴含一定市场潜力，跨界融合带来多重机遇挑战。根据中国地理信息产业协会2024年9月发布的《中国地理信息产业发展报告（2024）》显示，2023年我国地理信息产业总产值达8,111亿元，较2022年度同比增长4.2%；过去10年来，我国地理信息产业总产值复合增长率为12.1%。具体情况如下图所示： 2、产业发展特点 地理信息产业作为国家经济建设和社会发展的基础性产业，呈现出以下5大重要特点： （1）强基础性 地理信息具有强基础性，是数字中国的时空底座。2021年10月，习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。要全面推进产业化、规模化应用，重点突破关键软件，推动软件产业做大做强，提升关键软件技术创新和供给能力。 （2）强安全性 地理信息具有主权性、涉密性、精准性、基础性和共享性等5大安全属性，作为与人口、法人和宏观经济并列的4大基础大数据之一的地理信息数据，因服务领域空间广泛，伴随互联网的普及和应用以及技术进步的发展，使得其安全 属性的地位日益凸显，是国家安全的重要领域。 （3）高创新性 近年来，随着云计算、大数据、人工智能等先进技术发展以及硬件设备的技术进步和更新换代，地理信息产业创新能力不断提升，创新成果不断涌现。科技创新引领产业不断向前发展，是产业发展的强劲动力。 （4）强融合性 地理信息是时空底座，通过遥感、卫星导航定位技术、物联网和区块链以及数字孪生等多维度信息技术的加持和融合，支撑自然资源管理和生态文明建设并赋能各行各业、服务千家万户。地理信息数据、技术和业务的多重融合，成为助力数字经济发展的有效途径。 （5）广覆盖性 据不完全统计，现实社会活动中超80%与地理信息有关。地理信息是战略性信息资源，是智慧城市和各行各业以及人民群众衣食住行数字化、信息化和智能化的重要支撑。服务领域涵盖自然资源、城市治理、水利、应急、住建房管、农业农村、交通、生态环境、文物保护、文化旅游、水务、消防、通讯、医疗卫生、司法、统计等各行各业，覆盖了社会发展、生态文明以及生产生活的方方面面。 3、产业发展相关政策及前景 2022年12月2日，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》指出，数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。同时提出，建立公共数据、企业数据、个人数据的分类分级确权授权制度，探索建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制。 2023年2月，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），规划指出，构建国家数据管理体制机制，健全各级数据统筹管理机构。释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。2023年10月，国家数据局成立，负责协调推进数据基础制度建设和统筹数据资源整合共享及开发利用，有助于充分激活数据要素潜能，促进全产业链生态体系建成。 2023年8月，《自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级更好支撑高质量发展的意见》指出，测绘地理信息是重要的战略性数据资源和新型生产要素。同时要求，到2025年，完成新型基础测绘体系建设试点，形成新型基础测绘业务格局；实景三维中国建设取得阶段性成果。全国基础测绘统筹管理、协同建设机制初步建立，测绘地理信息数据基础制度探索取得阶段性成果，安全监管能力得到明显提升，地理信息产业快速增长。到2030年，新型基础测绘体系、实景三维中国、新一代地理信息公共服务平台（天地图）全面建成；测绘地理信息数据基础制度基本建立，数据要素市场配置机制基本形成；测绘地理信息安全屏障更加牢固，支撑经济社会高质量发展能力明显增强。上述意见和精神为地理信息相关企业转型升级明确了目标方向，在产业发展环境和实施保障等具体措施领域给予了支撑。 2024年12月，《国家发展改革委等部门关于促进数据产业高质量发展