第三次会议：第二任期“一个健康”高级专家小组（OHHLEP）

记录之笔记 第一天 - 2025年2月19日 12:30 – 12:50: 欢迎致辞 朱晓霞，FAO的高级动物健康官员，欢迎各位参加OHHLEP第三次全体小组工作会议，并感谢OHHLEP成员们迄今为止所取得的进展。她强调了在未来的工作中需要更广泛地与技术区域同事进行交流，来自四边组织。此外，她还强调了探索机会，使OHHLEP与其它相关项目相一致，例如即将到来的“一个健康知识网”下的治理实践社区，以及其他努力，如电子学习和情报生成。 艾米娜·比亚希亚，世界卫生组织“一个健康”倡议单位代理负责人强调了OHHLEP在构建强大证据基础以实现高效跨部门合作中的关键和独特作用，同时确保高影响力交付。四方伙伴致力于推进他们的跨部门倡议，为未来建立一个更强大、更有弹性的框架。她强调了鉴于当前面临的挑战，需要更加重视效率和一个健康方法的价值。她概述了OHHLEP的三个交付成果，首先是实施的关键推动因素和障碍，这对于促进四方在优先事项和有效调配集体努力的方向上达成讨论至关重要；第二是提供与一个健康相关的政治和法律工具概述，旨在促进对一个健康方法运作的法律和政策格局的清晰理解；第三将在第一学期工作的基础上，将OHHLEP工具清单映射到一个健康实施阶段和一个健康联合行动计划（OH JPA）的行动轨迹，确保国家能获得针对其独特背景的实用指南。希望将这些交付成果发展为四方全面建议。 阿米娜·比亚希亚简要更新了13th联合国政府间谈判机构（INB）的本周将在日内瓦举行，时间从2月17日至21日，旨在协商并就拟议的疫情协定达成一致。到目前为止，相关利益相关者被邀请在每天的开端加入简报会议，以了解进展情况并提供有关相关条款的观点。然而，谈判会议仅对成员国开放。草案文本仍在讨论中，仍需达成一致，包括与“一个健康”相关的第4条和第5条。目标是制定一份在第78次大会上提交和通过的文本。th世界卫生大会定于2025年5月19日至28日举行。 多琳·罗宾逊，联合国环境规划署（UNEP）生物多样性和土地部总监，感谢OHHLEP成员们的时间和投入，并再次强调了多边主义和利用科学协助理性决策的重要性，尤其是在政治氛围激烈的时期。她进一步强调，现在比以往任何时候都需要像OHHLEP这样的团体，她们侧重于合作和创新解决方案。 查迪亚·万努斯，世界动物卫生组织（OIE）的“一个健康”全球协调员，强调了在这些政治化的时代，保持团结和统一至关重要，并且我们在人类-动物-环境界面解决复杂且相互关联的挑战的工作比以往任何时候都更加重要，以推进“一个健康”议程。她重申，OHHLEP未来交付物的组织将涉及参与有针对性的讨论和分组会议，深入探讨每个交付物的具体细节，与会成员在塑造工作方向上扮演关键角色。这些讨论的成功将依赖于每位成员的积极参与和专业知识，她鼓励大家将他们的见解、经验和想法带入讨论。她最后感谢了与会成员的承诺和奉献。 卡洛斯·达斯·内维斯, OHHLEP及本次会议的联合主席，欢迎与会者，并强调了当前面临的挑战性形势，同时突出了OHHLEP工作的重要性。他解释说，本次会议将聚焦于推动《支持与障碍》（E&B）实施方案的第一项交付成果。他反思指出，输出范围和性质已从OHHLEP第一个任期发生改变，当时主要集中在奠定基础并提供战略和总体性文件。OHHLEP的第二任期正转向一个阶段，四方请求更加支持持续活动和实施。 万达·马科特，OHHLEP共同主席和本次会议的主持人，欢迎了与会者，并补充说这是强调基于科学和知识建议以保持“一个健康”（One Health）动力的关键时期。她感谢了小组成员以及四边机制组织（Quadripartite）的参与及其所展现出的承诺。 12:50 – 13:05: 第四方会议第一场：四方更新 查迪亚·万诺斯代表四方，简要介绍了四方合作工作进展情况，涉及四个联合战略优先事项： 1.实施《一人健康联合行动计划》（OH JPA） - 四边集团认识到区域协调机制的关键作用，并正在努力加强这些机制，这些机制已在东地中海、非洲、亚太和欧洲地区建立。目前正在进行讨论，以在2025年之前在美洲地区建立类似的机制。 四方集团已在多个地区和国家召开了“一健康”研讨会，并计划在来年举办更多以提升对“一健康”联合行动计划的认知并激发国家和地区对该一健康方法的采纳兴趣的研讨会。 - 在区域团队的支援下，四方合作组织正致力于更好地理解可用于协助各国实施《OH JPA实施指南》中概述的五步方法和技术工具。四方合作组织请求OHHLEP提供指导，将OHHLEP的工具清单与实施指南中的五个步骤进行对照映射。 此外，四边四方正在努力更新现有的三方“一个健康”工具，包括三方动物源性疾病指南，以确保将这些工具中的环境维度纳入，并与一个健康联合项目保持一致。 - 东盟（ASEAN）项目被强调为联合工作的成功典范，其中12个国家将得到四方集团的技术支持以实施OH JPA，资金由英国提供。 - 四方承认，各国根据其具体国情使用不同的治理结构来建立全国层面的多部门协调机制（MCMs）以实现“一个健康”。他们还认识到，需要做更多的工作来支持各国加强这些机制，并确保它们包括关键利益相关者，如科学界、学术界、研究机构、非政府组织等。 社区和私营部门。这些多用途管理（MCMs）的可持续性资金也被识别为一个差距。 - 最后，四边协定将实施指南翻译成五种联合国语言，并制定了一份两页的事实说明书，总结了OHJPA及其实施指南，这些资料将提供给政策制定者和各国。 2. 科学与证据 -四方合作正在努力扩大“一个健康知识网络”下的实践社区（CoP），包括一个关于治理的新CoP，这与OHHLEP的第二项交付成果相联系。 -四方合作也在持续推进《一个健康》投资回报的《公约》（CoP）制定工作，未来计划举办网络研讨会和对话会。 -四国承认OHHLEP在推进这一战略重点中的重要作用，并依靠OHHLEP的支持来进一步加强它。 -联合国粮食及农业组织（FAO）、世界卫生组织（WHO）和世界动物卫生组织（WOAH）共同制定了一个人力资源开发操作工具在三国动物共生病指南发表于2024年12月。此外，这三个组织正在讨论一个名为“一个健康联合学习”的倡议，旨在整合资源，为“一个健康”专业人士创造协作的、多平台的学习机会。 3. 政治参与与倡导 -四边机制一直在积极参与政府间谈判机构（INB）的过程，并支持成员确保预防性和“一个健康”条款得到加强并纳入大流行协议的文本中。 - 四边关系正在跟进联合国大会两次高级别会议的结果，包括2023年关于大流行预防准备和应对（PPPR）的一次，以及2024年关于抗菌素耐药性（AMR）的一次。 -四国集团继续通过高级别活动加强与G20和G7的接触，主要与卫生工作组进行合作，同时支持成员国通过政治宣言和政策简报。上一次四国集团的活动是在2024年11月G20巴西高级别会议上的“一个健康”议题，会议产生了关于健康和“一个健康”、气候和公平的两个宣言。 - 四方组织也参与了2024年联合国气候变化大会（COP29）和联合国生物多样性大会（COP16 2024）。通过《全球生物多样性与健康行动计划》的实施，进一步拓宽了参与机会并确保环境因素融入“一个健康”理念。重要的是，该计划采纳了“一个健康”方法，但不仅限于传染病和抗微生物药物耐药性（AMR），还包括食品体系、污染、气候变化以及生物多样性丧失等方面的内容。 4.利用投资促进“一个健康”理念，包括四方秘书处职能。 - 四方资源动员（RM）团队正在努力更新RM策略并最终确定联合提案，这是一份倡导性文件，呼吁有针对性的“一个健康”投资以支持国家采纳OH JPA。四方还在制定有关“一个健康”投资的常见问题解答和关键信息。四方还计划与双边伙伴和多边发展银行组织圆桌会议，以动员资源支持“一个健康”实施。 鉴于当前的政治和资金状况，考虑如何利用现有资金并确保“健康一体化”纳入这些资金流中是非常重要的。 查迪亚·万诺斯最后呼吁OHHLEP为四方提供上述所有战略重点的咨询，并协助四方在地面推动具有影响力和意义的“一个健康”行动。 讨论 在审查E&B时，识别四边机制如何与融资机制互动，考虑融资对象和途径，将会很有用。 - OHHLEP 定义提出了健康优化与平衡，这超越了成本效益分析。考虑如何系统地优化人类、动物和环境的健康是非常重要的。 - 生物安全和疫情预防的主要挑战之一是动物的不人道待遇动物。例如，在COVID-19期间水貂被关押的不人道条件导致了向人类的溢出事件。考虑到这一点，一位OHHLEP成员提出，应倡导通过联合国关于动物福利与保护的公约。 现有的工具在性别、包容性和社会公正方面的考量缺失是一项重大问题，这在四方在更新作业工具的过程中应予以考虑。四方参加政治论坛的机会受这些论坛主席和这些论坛设定的优先事项的影响。虽然四方组织共同参加这些政治论坛，但重要的是认识到每个伙伴也有自身的独立战略和这些平台上的参与。同时，考虑如何将这一政治支持从全球层面迁移到区域层面并专注于实施也是一项重要工作。国际健康促进联盟健康促进执行委员会要求四方向成员传达他们在科学政策支持倡导方面所需做的事情，如政策概要或具体干预措施。对于国际健康促进联盟健康促进执行委员会来说，在内部分论坛宣传“单一健康”理念、确保在主席之间的连续性将是有益的。 - 强调了在采用高级别宣言后开发一种跟踪行动机制的需要。然而，重要的是要强调，尽管宣言、决议和声明对于阐明政治立场是有益的，但它们并不总是最有效的实施和地面行动方式，因为这取决于资源是否可用，并且还需要成员国对支持行动做出强有力的承诺。 13:05 – 13:20: 小组讨论二：单一健康促进因素和障碍（E&B）交付成果进度 卡洛斯·达斯·诺维什E&B可交付成果的联合领导人展示了在识别262项初始E&B用于One Health实施中采用的系统化方法。此过程导致了一系列82项E&B的优化，这些E&B被归类于10个领域/主题区域。 - 进行了一次优先级排序练习，涉及OHHLEP的专家小组成员和四方合作伙伴，他们确定了在所提出的10个E&B主题中的每个关键优先事项。 - 练习的结果随后进行了分析和完善，整合了相互关联的主题领域，并确定了跨所有子组的主题。这些结果被呈现给四方合作伙伴和OHHLEP成员。 - 双主席强调，这项成果基于专家知识提取练习，代表专家意见，而不是对E&B文献的系统回顾。本成果中涉及的E&B问题根据其在允许四方合作伙伴产生明显变化的重要性进行优先排序，并将通过具体的案例实例得到支持，以确保见解是实用、有根据和可应用的。 13:20 – 13:45: 第三场分组讨论：迈向“一个健康”的E&B途径和工作组织 万达·马科特共同领导者向E&B可交付成果展示了可交付成果的框架以及六个专题特定分组会议的协调指南。 - 本项成果聚焦于“一个健康”联合项目实施的效益与成本，结构分为六个主题领域，每个领域将由两位评审委员协调开发。 -政策和治理：Yewande Alimi and Nitish Debnath -跨行业合作：Salama AlMuhairi 和Dominique Charron -社区参与与社会/社会层面：Maxime Whittaker and Natalia Cediel -金融资源与经济学：雅各布·齐恩施塔格和瑞恩·威廉姆斯 -能力建设与劳动力发展：Catherine Machalaba and Abel Walekhwa -数据管理与信息系统：大卫·海曼和安娜玛丽亚·康特 - 为便于小组工作，提出了指导性问题以帮助结构化讨论和精炼焦点领域。此外，鼓励小组协调员建立相应于环境与生物（E&B）主题领域的发展工作方式，包括时间表、会议频率以及各自主题的写作责任分配。 - 王万达·马尔科特教授提出了一份详细的可交付成果大纲，包括章节内容，并提出了字数分配建议，以确保最终文档内容连贯且结构完善。 13:45 – 15:25: 第四场小组讨论：One H