2024年年度报告 2025-012 2025年04月 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整,不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人黄江龙、主管会计工作负责人张龙及会计机构负责人(会计主管人员)戴尔杰声明:保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 报告期内,公司业绩受到多方面因素的综合影响,整体利润水平出现了一定程度的下降。具体情况如下:由于整体市场环境影响,公司收入小幅下降。公司重要参股公司在报告期内经营状况不佳,出现了较大亏损导致公司利润较去年同期出现较大降幅。经过谨慎评估,公司预计相关资产减值损失将比去年同期有所增加。公司非经常性损益相较上年下降较多,受以上因素综合影响公司报告期内利润下降。 公司主营业务、核心竞争力、主要财务指标未发生重大不利变化,与行业趋势一致。公司经营情况正常,各项业务稳步推进中。公司将继续坚持战略性新兴产业和传统产业两端发力,在巩固污水资源化、高品质饮用水等业务核心优势的同时,加快布局战略性新兴产业,围绕海水淡化、工业零排、盐湖资源化等新材料领域,积极培育壮大新兴产业,构筑公司未来发展新优势,推动新兴产业健康有序发展,在聚焦主业的基础上,实现业务的多元化拓展。 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第4号——创业板行业信息披露》中的“节能环保服务业务”的披露要求。 本报告中如有涉及未来的计划、业绩预测等方面的内容,均不构成本公司对任何投资者及相关人士的承诺,投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识,并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”部分,详细描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施,敬请投资者关注相关内容。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为:以2024年12月31日公司总股本3,624,209,363股为基数,向全体股东每10股派发现金红利0.04元(含税),送红股0股(含税),以资本公积金向全体股东每10股转增0股。 目录 第一节重要提示、目录和释义.......................................................................................................1第二节公司简介和主要财务指标...................................................................................................7第三节管理层讨论与分析.............................................................................................................10第四节公司治理..............................................................................................................................57第五节环境和社会责任.................................................................................................................80第六节重要事项............................................................................................................................100第七节股份变动及股东情况.......................................................................................................114第八节优先股相关情况...............................................................................................................121第九节债券相关情况...................................................................................................................122第十节财务报告............................................................................................................................126 备查文件目录 一、载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的会计报表。二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。三、报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。四、其他相关资料。 以上备查文件的备置地点:深圳证券交易所、公司董事会办公室。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 六、分季度主要财务指标 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用√不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 √适用□不适用 单位:元 □适用√不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用√不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 (一)行业整体情况 “十四五”期间,我国经济社会发展进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,面临经济结构调整、科技创新能力提升、区域协调发展和城乡协调发展等新形势和新要求。习近平总书记深刻指出,绿色发展是高质量发展的底色,强调要以高品质生态环境支撑高质量发展。在此背景下,我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期,同时对水务行业的投资、建设、运营等提出更高要求。 近年来,水务行业发展总体平稳。虽然我国水资源面临总量持续下降、时空分布不均衡、人均水资源量不足等问题,但随着城乡一体化、国家水网建设的持续深入,且随着水务行业智能化、绿色化升级,为水务行业发展提供良好的发展机遇。根据国家水利部发布的《2023年中国水资源公报》,全国水资源总量为25,782.5亿立方米,比多年平均值偏少6.6%。我国人均水资源量不足,人均水资源量仅为世界平均水平的35%,全国有近三分之二的城市不同程度缺水。但近年来国家通过加大水利投资,持续改善水资源配置、提升水质管理,水资源得到高效利用。我国水利建设投资连续3年破万亿元,2024年水利建设投资创历史新高,全国水利建设完成投资1.35万亿元,国家水网重大引调水和重点水源工程建设为投资重点。污水处理方面,在国家环保政策带动下,城市及县城污水处理行业快速发展,污水处理量和污水处理能力持续提高,但城乡发展水平差异较大。随着相关政策向农村污水治理与城市排水管网等短板领域倾斜,我国农村污水处理需求仍有较大增长空间。供水方面,近年来我国城市用水人口增速有所减缓,县城、镇、乡用水人口均出现下降,用水人口增长乏力一定程度制约供水企业供水规模的增长。但随着城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化建设和改造、农村供水工程建设以及水利建设投资加快推进,供水企业供水规模仍有新的增长空间。 政策规范化对水务行业发展提出更高要求。2023年11月,国家发展改革委、财政部发布《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》,要求严格防范新增政府隐性债务,要求PPP项目应聚焦使用者付费项目,明确收费渠道和方式,项目经营收入能够覆盖建设投资 和运营成本、具备一定投资回报,不因采用政府和社会资本合作模式额外新增地方财政未来支出责任。2024年4月,国家发展改革委、财政部修订发布《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,强调鼓励民营企业通过直接投资或者独资、控股、参股等方式积极参与特许经营项目。2024年12月,国家发展改革委办公厅发布《关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知》,强调规范实施PPP新机制、严格聚焦使用者付费项目、合理使用特许经营模式、优先选择民营企业参与、规范盘活存量资产等事项。一方面有助于引导水务特许经营项目提高质量,但更严格的付费机制将限制水务PPP市场增长空间。 (二)行业主要政策 党中央、国务院对“十四五”生态环境保护作出一系列重要决策部署。2023年,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在全国生态环境保护大会上强调,要持续深入打好污染防治攻坚战,坚持精准治污、科学治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展广度,深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,持续改善生态环境质量。十四五期间,我国出台了一系列水环境治理相关的法律法规和政策。《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和《“十四五”生态环境保护规划》,确定了“十四五”生态环境保护重点目标任务。《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035年)》《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》《排污许可管理条例》《长江保护法》《国家水网建设规划纲要》《环境基础设施建设水平提升行动(2023-2025年)》《关于推进污水资源化利用的指导意见》《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》《污染治理和节能减碳中央预算内投资专项管理办法》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《海水淡化利用发展行动计划(2021-2025年)》《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》《“十四五”工业绿色发展规划》《典型地区再生水利用配置试点方案》《区域再生水循环利用试点实施方案》《工业废水循环利用实施方案》《关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》《农业农村污染治理攻坚战行动方案(2021-2025年)》《海洋强省建设行动计划》《关于印发新污染物治理行动方案的通知》《减污降碳协同增效实施方案》《工业水效提升行动计划》《黄河流域生态环境保护规划》《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》《重点流域水生态环境保护规划》《关于加强非常规水源配置利用的指导意见》《国家水网建设规划纲要》《环境基础设施建设水平提升行动(2023-2025年)》《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》等系列政策措施,刺激水务市场需求加速释放,为水环境治理行业持续稳定发展奠定了基础。 2024年,我国环保行业政策进一步深化。2024年1月,国务院发布《关于全面推进美丽 12中国建设