Somalia 的劳动力市场具有独特的双重特征。该国劳动参与率极低,尤其是与其他低收入国家相比,男性、受过高等教育的群体是主要劳动力参与群体,但仅占工作年龄人口的 4%。低劳动参与率主要源于农业就业有限(约 30%),以及非农业劳动力需求不足,导致失业率高于未充分就业率。这些因素共同形成了双重劳动力市场:一是少量优质工作(通常由受过高等教育或有社会关系者获得),主要集中政府、国际组织或 NGOs,仅占就业人口的 14%;二是大量低质量、低薪工作(如女性 IDP),占就业人口的 86%。优质工作占所有就业岗位的 1%,但薪资水平最高,中位数月工资和小时工资均最大,且主要集中男性、城市富裕家庭和受过至少中等教育者。政策建议应聚焦于提升人力资本和整体劳动力需求:通过改善营商环境、支持基础设施发展促进私营部门增长;利用大规模城市公共工程刺激低技能劳动力需求;扩大包容性教育,特别是对边缘化群体(如贫困者和 IDP)的补贴;以及为家庭企业提供信贷和客户支持。研究表明,优质工作能显著降低贫困率(32% vs 50%),但仅占就业人口的 1%,且高度集中在特定部门。