南苏丹中小企业（SMEs）在国民经济中扮演着关键角色，但其发展受到诸多挑战，包括冲突、COVID-19、气候变化以及薄弱的商业环境。ITC与埃博尼战略研究中心和南苏丹国家统计局合作进行的中小企业竞争力调查（SMECS）揭示了南苏丹中小企业的优势和劣势，并提出了提升其竞争力和韧性的建议。
核心观点：
- 南苏丹中小企业在COVID-19疫情中遭受重创，产能利用率低，难以满足市场需求，且对未来的复苏前景持悲观态度。
- 企业在COVID-19疫情中的表现差异较大，这与企业自身的竞争力属性有关，例如生产效率、资源管理、认证、商业网络等。
- 企业从COVID-19疫情中吸取了教训，44%的企业正在采取措施为未来的危机做准备，包括气候变化等。
- 南苏丹中小企业面临的主要挑战包括：资源管理能力有限、金融素养低、融资渠道不足、技能差距、创新性不足、商业环境不确定性高、基础设施薄弱等。
关键数据：
- 南苏丹中小企业约占所有注册企业的93%。
- 平均而言，企业目前的员工数量仅为COVID-19前的52%，收入也仅为前的一半。
- 57%的企业表示对复苏非常担忧。
- 43%的企业使用的产能低于其生产能力的一半。
- 40%的企业及时交付的产品不到一半。
- 83%的企业需要融资，但只有17%的企业申请了贷款。
- 29%的公司在研发（R&D）上投入大量资源，40%的公司经常进行创新。
- 90%的企业认识到他们面临着环境风险，尤其是洪水（43%）和温度变化（40%）。
研究结论：
- 南苏丹中小企业具有巨大的发展潜力，但需要加强其竞争力和韧性。
- 政策制定者应重点关注以下方面：
- 加强制度支持： 提升商业支持机构（BSOs）的能力和影响力，提供针对中小企业的金融服务，促进创新和企业升级，减少商业环境的不确定性。
- 提高应对危机的适应能力： 提升企业的资源管理能力，特别是财务管理能力，建立多元化的供应商基础，加强商业网络建设，以增强危机应对能力。
- 培育更佳市场联接的网络： 提高对标准和认证信息的了解，利用商业网络加速市场信息流动，加强与国际市场的联系。
- 竞争力和韧性政策： 制定基于证据的政策，提升中小企业获得金融服务的可能性，促进汇款流动，加强教育体系，提升劳动力技能，鼓励创新和升级，改善基础设施，降低商业环境的不确定性。
