- 政府在野生动物、渔业和林产品资源的开发利用和贸易中扮演着“门禁”角色,负责管理相关许可和权利的分配。由于涉及的资金量和政府官员的裁量权较大,该领域容易受到腐败的影响。
- 腐败在野生动物贸易中表现为多种形式,包括滥用职权、贿赂、利益冲突、精英俘获、敲诈勒索、欺诈、裙带关系和私营部门腐败等。
- 腐败的影响包括:促进不可持续和非法的野生动物开发利用和贸易,导致物种数量减少,威胁依赖合法利用野生动物的人类生计;影响野生动物资源管理和贸易政策的制定;将公共资金转移到私营公司和个人,使政府失去本应用于公共服务和保护的收入;如果导致法规被规避,例如为贿赂而签发虚假健康或植物卫生证书,则会对人类、牲畜和野生动物健康构成风险。
- 建议采取以下措施减少腐败:绘制贸易链并确定腐败风险点;提高分配和签发许可和权利的透明度和问责制;限制裁量权并使用技术;对参与腐败行为的公司施加严厉的处罚;使用反洗钱工具调查腐败;限制参与腐败行为的激励和机会,并惩处违规行为。
- 缩减预算的挑战:随着 Covid-19 大流行减少政府机构、支持它们的捐赠者和民间社会以及私营部门的预算,反腐败工作面临财务资源有限的挑战,这使得制定政治上现实、负担得起且适合当地环境的缓解措施建议更加关键。