摩尔多瓦共和国大使馆办公室 德涅斯特河沿岸无天然气,基希讷乌进入危机模式。摩尔多瓦共和国将迎来一个艰难的冬天。 俄罗斯的天然气供应中断旨在维护国内的政治稳定。 布里吉塔·特里贝尔博士 自2025年1月1日起,摩尔多瓦共和国正面临着具有政治爆炸性的双重能源危机。在此之前,俄罗斯天然气工业股份公司已停止向依赖俄罗斯的该国东部地区——德涅斯特河沿岸地区——继续免费供应天然气。由于供应中断,整个摩尔多瓦的电力供应也受到威胁。只有在未来几周和几个月内,我们才能看到这些能源危机对摩尔多瓦共和国政治发展的影响。然而,目前已经明确,俄罗斯准备放弃德涅斯特河沿岸冲突的现状。莫斯科的最终目标是影响2025年秋季的议会选举。 随着俄罗斯天然气供应的停止,基什尼奥夫必须同时应对两个危机,这两个危机可能在2025年大选年危及政治稳定和亲欧洲议会多数的再次当选。首先,俄罗斯天然气工业股份公司中断了对德涅斯特河左岸的天然气供应,因为通过乌克兰的现有传输已不再可能,并且该公司至今尚未选择通过土耳其或罗马尼亚的替代运输路线。自那时起,拥有约36万居民的德涅斯特河左岸地区没有天然气、热水,有时甚至没有电力。到一月底,电力供应可能全面崩溃。因为仅存的煤炭储备才允许继续——尽管受到严重限制——生产电力。在过去的三周里,那里的企业和公共生活几乎完全停止。虽然基什尼奥夫控制的领土已经独立于俄罗斯天然气,但在电力供应方面,它仍然间接地从俄罗斯对德涅斯特河左岸的供应中受益。因为直到去年12月31日,基什尼奥夫通过低成本供应满足了70至80%的自身电力需求。 供应来自德涅斯特河沿岸地区,这些供应品是在当地的Cuciurgan发电厂使用进口的天然气生产的。除了低廉的税率是关键因素之外,还缺乏新的电网作为该地区苏联基础设施的替代。自2023年1月1日起,基什尼奥夫政府现在必须每天通过从罗马尼亚以更高的价格购买电力、通过可再生能源和热电厂进行自产以及削减消费来满足电力需求。 德涅斯特河沿岸地区位于摩尔多瓦共和国东部,通过尼斯特鲁河与该国西部(部分自治市位于西部河岸)相隔,1990年从摩尔多瓦分离。这之前发生了一场冲突,涉及重工业为主的德涅斯特河沿岸地区亲苏精英和现在在基希讷乌占据主导地位的讲罗马尼亚语的参与者,后者投票支持摩尔多瓦苏维埃共和国的政治未来独立。这些发展在1992年达到顶峰,当时俄罗斯军队介入了军事对抗。 自称为蒂拉斯波尔“首都”的所谓亲俄事实政权(自称:普里德尼斯特罗耶 Moldauische Republik)已经存在,其官员长期声称将寻求独立并随后加入俄罗斯。由摩尔多瓦人、俄罗斯人和乌克兰人各占大约三分之一的居民,在过去的三十年来人口进一步减少(2024年人口:35万),比其他摩尔多瓦地区的减少更为严重。自2005年以来,在欧安组织协调下,以5+2格式(摩尔多瓦、德涅斯特河沿岸;调解人:欧安组织、俄罗斯、乌克兰;观察员:美国、欧盟)进行的冲突解决谈判一直未能取得成功。自俄罗斯对乌克兰的进攻以来,只有摩尔多瓦政府和德涅斯特河沿岸地区的所谓“事实当局”之间进行直接对话。俄罗斯自三十多年前以来,在军事、经济和政治上支持这个从未被莫斯科承认为独立国家的伪政权,以继续影响该地区以及与之相关的摩尔多瓦内部的分裂,进而影响基希讷乌的政治发展和整个国家的发展。 天然气供应,导致摩尔多瓦德涅斯特河沿岸地区面临人道主义灾难和经济崩溃的情景。尽管一些摩尔多瓦专家认为在这种情况下,东部分区的快速重新融入是一个机会,但这种发展只有通过撤出仍然驻扎在那里的俄军(约1500名士兵)才可能实现。莫斯科准备这样做几乎是不可能的。相反,他们可能会利用这种军事存在来阻止蒂拉斯波尔和基希讷乌之间的进一步接近,并进一步升级局势。 在这场双危机中,俄罗斯再次展现出将能源和能源依赖性作为在对摩尔多瓦进行混合战争中的武器的做法。鉴于现任总理多林·雷cean领导的亲欧政府现在必须优先处理由莫斯科制造的这些危机,真正的优先事项,如国内改革和欧盟成员国进程,将受到较少的关注。此外,预计这些状况的经济后果将在2025年秋季对摩尔多瓦人的投票行为产生重大影响。这是莫斯科的一种传统做法,即制造或加剧摩尔多瓦的社会内部和政治紧张及不稳定。民众越是在地区不平等问题(尤其是在加加乌和德涅斯特河沿岸)上,或者是在关于国家的地缘政治方向上分崩离析,俄罗斯就越容易影响摩尔多瓦的内部发展。在这个过程中,除了能源危机之外,还重要的是在假新闻和散布不实信息活动中,将基什尼奥夫政府描绘成问题的制造者。主要的叙述是,摩尔多瓦只有通过与俄罗斯更紧密和次要的伙伴关系才能有一个未来。这些宣传活动针对的是人们对于国内升级和战争的恐惧,以及对国家机构的不信任和怀疑。过去几周的分析显示,能源危机目前已成为这些活动的主要内容,通常通过Telegram和Facebook传播。 在此背景下,当前俄罗斯天然气供应中断也应得到理解。摩尔多瓦目前的能源危机将给整个国家带来巨大的经济、政治和社会后果,并危及将于2025年9月举行的议会选举的政治稳定。目前,电价预计将比去年水平翻一番。尽管有针对特别脆弱人群的全面补偿计划以及政府为企业提供的支持计划,但这将导致生产成本进一步上升和生活费用增加。这对一个比其他欧洲国家更强烈感受到过去几年危机的国家和社会来说是一次打击。由于直接邻近被攻击的乌克兰,安全形势极为紧张,加上整体经济状况疲软,这些发展将难以克服。此外,如果俄罗斯天然气供应中断持续,还将带来威胁。 也存在一些在摩尔多瓦社会中仍然对国家独立于俄罗斯发展的主权持怀疑态度的群体,他们更倾向于支持位于东西方的中间立场。这些说法得到了与俄罗斯有联系的政治派别和政治行动者的强化。最大的反对党——领导层亲俄罗斯的伊戈尔· Dodon 社会主义党(PSRM)不断将当前由亲欧洲的 PAS(行动与团结党)领导以及总理 Maia Sandu 个人归咎于当前局势。社会党以及其他与俄罗斯有联系的政治派别和行动者已经宣布,在未来几周内将举行抗议活动,针对政府的“能源政策”。 在任何时候都可能出现并预期到意外的情况变化。 困难,但可行。摩尔多瓦共和国民主部分的形势 威胁的能源危机自2024年11月Maia Sandu总统再次当选以来,在政治上的影响力日益增强,并显著提高了公众对PAS政府的压力。尽管乌克兰在2024年春季已与基什尼奥夫分享,将不会延长与俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)的过境合同,但摩尔多瓦领导层在总统职位和欧盟公投的竞选活动中避免在公众中讨论这一问题。11月,总理首次表示该国将面临一个艰难的冬天。不久之后,他接管了危机管理,解除了能源部长维克多·帕利科夫的职务,并在12月中旬请求议会宣布能源紧急状态。此举也是对政府未能及时和充分采取所有必要措施而日益增加的公众批评的反应。在维克多·帕利科夫被解职前一周,他在圣彼得堡与俄罗斯天然气工业股份公司首席执行官阿列克谢·米勒进行了会谈。据摩尔多瓦与会者称,俄罗斯天然气工业股份公司将继续向德涅斯特河左岸地区供应天然气的决定与解决基什尼奥夫所谓的70多亿美元债务问题联系起来。通过这一要求,俄罗斯天然气工业股份公司向基什尼奥夫追讨了多年来对德涅斯特河左岸地区的出口。Maia Sandu已经多次公开拒绝这些要求,认为这些债务是她所谓的虚构债务。 现在,是时候向摩尔多瓦国家领导层展示,该国也能够在民主的组织下,对俄罗斯独立地找到适当的应对这些危机的方法,并保持行动能力。因此,摩尔多瓦政府不仅依赖日常能源供应管理,而且越来越强调解决德涅斯特河沿岸冲突以及俄罗斯非法驻扎在摩尔多瓦共和国领土上的军队的长期政治解决方案的必要性。不能完全排除,亲欧洲的摩尔多瓦将从这个危机中变得更加强大。毕竟,该国正朝着完全摆脱俄罗斯能源供应的道路上前进,从而大大减少了对莫斯科混合战争攻击的脆弱性。巧妙地管理危机、投资可再生能源以及继续国内改革可能会在中期内促进积极的经济发展。如果梯拉斯波尔实际上,如果基什尼奥夫在能源问题上采取支持措施,这还可能是接近过程的开始。然而,为了实现这一积极的发展前景,摩尔多瓦共和国仍需继续获得欧洲伙伴的全面支持,甚至可能需要更多的支持。 在三周没有来自德涅斯特河沿岸的电力供应后,基希讷乌控制的地区局势稳定。自1月1日起,电力需求由罗马尼亚(约50%)、基希讷乌和巴尔蒂的两个自己的热电厂(约35%)以及可再生能源(7至20%)提供。通过这种能源组合,避免了供应短缺或停电。去年12月,罗马尼亚已承诺提供支持,并在电力价格方面给予了折扣。即使在冬季之后,邻国也将成为该共和国最重要的电力供应商。 拒绝,近几天以来表明了谈判意愿。所谓的总统瓦迪姆·克拉索谢尔斯基于1月20日公开宣布,希望从欧洲市场购买天然气,并支付所有相关费用,包括通过摩尔多瓦的过境费用。这一声明在两个方面都值得关注。这样一来,蒂拉斯波尔将首次为自身的能源消耗承担费用。当然,如果他们的收入因更高的生产和政府成本而明显减少,这将对该国政治和经济的领导层商业模式产生重大影响。在过去三十年里,这些参与者能够通过从俄罗斯获得的廉价能源供应、低廉的劳动力以及与南乌克兰基希讷乌腐败结构的犯罪交易(网络)赚取数百万美元并出口,而无需在摩尔多瓦支付税款或费用,越来越多地将这些收入转移到欧盟。 Moldau bleiben. Hierfür wird bereits an einer verbesserten und vor allem direkten Stromleitung zwischen beiden Ländern gebaut (StreckeVulcănești – Chişinău) gebaut. Die geplante Fertigstellung Ende 2025 wird Moldau endgültigunabhängig von russischen Energielieferungen machen. 问题仍然存在。目前,摩尔多瓦每天都需要重新购买电力,因此供应短缺可能随时发生。自从乌克兰也因为俄罗斯对其自身能源基础设施的轰炸而不得不进口电力以来,是否能够满足两国需求变得可疑。莫尔多瓦保持不变。为此,已经在两国之间建设一条改进的、尤其是直接的输电线路(Vulcănești –基什尼奥夫路段)上进行建设。计划于2025年底完成的建设将使摩尔多瓦最终摆脱对俄罗斯能源供应的依赖。 此外,能源危机在不利时机打击了摩尔多瓦的政治领导层。只有通过大范围的侨民动员才赢得的总统选举和非常接近的欧盟公投留下了深刻的影响。选举不仅揭露了俄罗斯的大量干预,而且也反映了民众——尤其是首都以外地区的民众——对当前政策的不满。甚至在俄罗斯停止天然气供应之前,2024年11月就已经很清楚,PAS在2025年议会选举中再次获胜将非常困难,并且在许多人对之紧迫的问题上,经济发展和国内改革,尤其是在司法领域,几乎不再取得成效。预计PAS以及其他持有亲欧洲政策的政党在议会中获得明确多数将越来越困难。PAS政府的危机管理是否会被大多数民众认为是良好且充足的,仍有待观察。 此外,Krasnoselski通过这一声明揭示了,在德涅斯特河左岸地区,人们也对恢复俄罗斯天然气供应持怀疑态度。德涅斯特河左岸地区的形势日益严峻,根据摩尔多瓦专家的说法,剩余的煤炭储备最多只能维持到一月底。如果确实出现对能源供应问题进行根本性调整的迹象,并与基希讷乌展开合作,这将对莫斯科与梯拉斯波尔的关系产生影响。迄今为止,俄罗斯一直是该政权的“生命线”。在全球未获承认的这个准国家继续存在,而没有来自莫斯科的“保护”是非常不可能的。 在摩尔多瓦,人们还在讨论,尽管在德涅斯特河沿岸地区即将发生人道主义灾难,俄罗斯的克制是否也是对这片土地上人们投票行为的回应。在最近的总统选举中,大约30%的德涅斯特河沿岸居民为玛亚·桑杜投票,并在关于摩尔多瓦加入欧盟的公投中投了赞成票。此外,似乎在代理总统瓦迪姆·克拉索斯尔斯基和政治幕后势力自战争爆发以来对局势升级都没有太大兴趣。至少在过去的三年