应急数据融合及信息服务平台建设

应急数据融合与信息服务平台建设 我们带来什么？ 城市信息化、智能化建设过程中，根据应急管理业务需求，对具有应急特征的数据提供融合技术 跨软件系统的横向数据交互，信息共享、资源共享 应急管理体系中应急特征的社会化数据梳理及业务模型研究 应急数据融合与信息服务平台建设设计 应急指挥政策环境 ➢应急函〔2018〕272号，应急管理部关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知；➢应急厅〔2019〕22号，应急管理部办公厅印发2019年地方应急管理信息化实施指南的通知；➢安委办〔2019]8号，《国务院安委会办公室国家减灾委办公室应急管理部关于加强应急基础信息管理的通知》；➢应急科信办〔2019〕2号，《应急管理部科技和信息化工作领导小组办公室关于印发应急管理部信息化2019年第一批地方建设任务的通知》；➢应急科信办〔2019〕3号，《应急管理部科技和信息化工作领导小组办公室关于印发应急管理科技信息化第一批标准规范文件目录的通知》。 应急指挥与智慧城市的关系 ➢应急指挥综合能力是保障城市产业经济智能化发展的基石➢应急指挥综合能力是支撑城市惠民服务供给侧结构性改革的基础➢应急指挥综合能力提供科学决策和现代化治理的工具，是实现城市居民和城市环境和谐共生的手段➢应急指挥是智慧城市中保障支撑体系的一个部分，也是智能赋能城市治理的综合实践和落地体现➢应急指挥是横向贯穿政府治理、惠民服务、产业经济、资源环境、基础设施等五大基础体系的综合能力平台，是一个智能智慧的体现 应急指挥基础系统 应急管理部成立之前，全国省、市、县各级政府应急办、安监部门、民政部门或多或少、或大或小均建有应急指挥中心、安监指挥平台； 各平台建设时间早晚不一，建设技术条件根据当时财政情况，通过招标而来，建设实施方技术能力与习惯各不相同； 日常业务管理能力与软硬件系统维护水平造成系统运行状况不尽相同，利用率待提高。 并行系统 其他业务部门各自业务需要，也建有各自专业领域的应用系统，如综治系统、应急通信指挥系统、地质灾害预警监测系统、天气预报监测系统、环保监测系统等 这些应用数据应该是日常数据采集的重要基础来源 这些业务的应用系统建设时，业务功能约有1/3的重复度，如地理信息、经济指标、专家信息、后来有了一张图 面向受众交集重叠，存在同一用户需要查看多个系统，需要关联账户登录、统计汇报出口，后来有了单点登录 持续新建 城市生命线监测运行系统是重要的数据采集源，全国各地日益重视与建设梳理融合，已有部分基础； 现在全国各地都在进行智慧城市建设，其底层数据采集及应用成果可以作为监测数据来源，如井盖、路灯、监控、计量等； 5G通信建设可以作为应急通讯的重要组成部分； 大数据应用中应急功能识别与梳理，应该与应急信息系统融合对接。 数据融合 前述各应用单元数据来源各有所指，有交集、有关联、有孤立、有重复，也有空白； 目前各应用之间相互孤立，数据不互联互通，信息交换融合度低，应用烟囱效应明显； 各应用因为建设标准和归口管理不一，数据标准各不相同，数据交换困难，对接工作量大。数据交换种类覆盖数据库表、文件交换和服务接口交换。 应急数据融合与信息服务平台建设 现状分析数据融合应用场景融合服务 核心：跨软件系统的横向数据融合 利用现有的各应用的数据来源现状，综合进行统筹数据采集融合规划 不影响原有各系统目前独立运行与发展，松耦合进行数据融合，只是参与引导数据交互标准 为应急管理体系应用的数据进行梳理及业务模型研究，实现应急管理的常态业务应用，减少建设成本 为应急管理体系的应用平台进行融合服务，实现上下统一，横向贯通的平台架构 通过应用研究梳理和横向贯通的参与，对其他各应用单元建设产生共享影响力 构建应急指挥体系五大业务领域 政务管理 建设“互联网+政务服务”业务系统。实现将公文督办、举报投诉、行政办公、宣传教育、人事管理、财务管理、党建管理等政务工作，进行信息化的改造升级。 指挥救援 监测预警 将防灾救灾、消防管理、森林防火、防涝抗汛等一系列的应急管理工作纳入整个监督体系之中。 构建覆盖突发事件救援处置全流程的应用系统，实现事故灾害的快速响应和上下一体的应急指挥救援。 决策支持 监督治理 发挥“智能大脑”作用，利用大数据和人工智能技术，提出调度指挥的建议方案，辅助领导做出科学合理的指挥决策。 通过安全生产风险、自然灾害、城市生命线、火灾、互联网舆情等监测预警系统，进行综合风险评估。 应急数据融合与信息服务平台建设 应急数据融合与信息服务平台建设 部门、街乡、社区、网格“多级联动”模式实现城市综合应急指挥调度的高效化。 应急指挥综合应用平台——监测预警 ➢安全生产事故模拟➢重大安全生产在线监测➢重大安全生产评估➢重大安全生产风险预警➢互联网舆情 应急数据融合与信息服务平台建设 应急指挥综合应用平台——监督治理 ➢行政许可➢行政执法➢日常监管➢诚信管理➢挂牌督办➢安全生产巡查➢安全生产动态考核➢安全生产培训考试➢应急管理统计分析 现状分析数据融合应用场景融合服务 应急指挥综合应用平台——指挥救援 采用先进信息、通信、移动应用等技术，融合视频监控、地理信息、统一通信等应用，覆盖煤水电气油等公共事业安全、生产安全、道路交通安全、消防安全、治安防控等各个领域，涵盖应对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等应急事项。 应急指挥综合应用平台——指挥救援 应急指挥综合应用平台——决策支持 ➢态势展示➢统计分析➢专题展示➢关联分析➢热点导向➢三维立体展示 应急指挥综合应用平台——政务管理 创新“互联网+监管”、“互联网+政务服务”模式，以人为中心、以政府管理事务为主线、以效能提升为目标、以政务管理平台为载体，满足机构管理、办公自动化、行政办公、行政复议、政务公开、纪检监察、党建管理、投诉举报等政务活动，以及宣传教育等的信息化需求，实现政务工作的规范合理、高效精简、公开透明。 数据中台核心：数据治理 数据治理系统是在统一信息资源规划下，利用数据接入系统、数据处理系统、数据管控系统、数据服务系统、数据共享交换系统等功能,实现应急数据、感知数据、政务数据、行业数据、企业数据等数据资源的汇聚、治理，形成统一的数据资源池，对内部业务系统和对外部各级政务部门的各类数据共享服务需求提供统一的数据目录服务。 智能感知核心：感知网络 跨部门、跨系统多维综合采集，应急管理局应对照资源目录，汇聚本地区政务服务数据、监管数据，并及时共享交换到上级应急管理综合应用平台。 应急数据融合与信息服务平台建设 应急数据融合与信息服务平台建设 数据融合服务内容 面向全面数据采集提供服务，从数据接入解析，标准规范转换，中间件开发、安全防范、标识治理、实时数据同步与存储等，为应急应用平台提供数据资源池支撑。 建立数据治理规范标准，充分适应地方业务特点，参与业务应用运维，研究业务应用模型学习，为智慧决策做基础研究。 应急场景举例 ◼为每台应急救援或志愿车辆建立标准档案，利用北斗实现定位。 ◼签订应急服务协议，纳入应急办可调用资源管理。 1、以数据信息共享为主、支撑签约会员共享平台资源和应用（保险优惠、维修保障、供需信息、专业培训）； 2、支持小规模自发性协同需求；（提供手机app服务、支持自发性协同指挥功能） 装备资源对接—信息化资源分布 利用各地应急产业资源，充分调配救援装备社会化储备资源 应急数据融合与信息服务平台建设 现状分析数据融合应用场景融合服务 装备管理信息化建设 基于物联网技术实现救援装备信息化管理，物资管理系统将为日常工作、为救援行动中的保障工作提供实时信息化支持。 装备信息化从装备采购、补给、使用、报废全过程管理 THANKS 敬请指正