数字经济是全球经济发展的重要动能，其呈现“四化框架”，即基础电信、电子信息制造、互联网数字技术赋能农业、工业、服务业，以及数字技术+治理、数字化公共服务。数字经济规模持续扩大，2018年至2019年数字经济增加值规模由30.2万亿美元扩张至31.8万亿美元，增长1.6万亿美元。
互联网内容监管与治理已成为全球挑战，各国日益重视互联网内容的监管与治理，如欧盟的《欧盟更安全的社交网络原则》、美国的《网络安全信息共享法案》等。网络生态由“自治”转向“法治”已成全球共识，极端主义与暴力内容治理成为重中之重，如“克赖斯特彻奇倡议”。虚假信息治理引发广泛争议，涉及信息真假判定、言论自由与保障民主的平衡等问题。国外大型社交平台、网络媒体等使用人工智能技术开展内容审核，建立专业内容审核队伍。
我国正在构建互联网内容治理生态体系，十八大以来，国家高度重视网络生态建设，相继出台政策法规推动网络内容治理，如《网络安全法》、《网络信息内容生态治理规定》等。整体呈现出国家对网络内容的监管力度和重视程度逐渐加强，监管方向逐渐细化到各领域。我国倡导基于主权的网络空间治理理念，积极构建多元参与的网络生态治理体系，包括政府、企业、社会、网民等多元主体。
内容审核技术发展分析表明，内容识别主要有文字识别、图片识别、视频识别、语音识别四种类型，业务方式分为“供己”和“服他”两种。内容审核作为内容治理的重要组成，面临舆论焦点不断演化、对抗手段不断升级、黑灰产成为重大难点等挑战。
成立内容科技产业推进方阵，旨在培育健康的产业生态，创造和分发优质的网络内容，构建天朗气清的网络生态。方阵组织架构包括内容生成技术应用工作组、内容风控与治理技术应用工作组、内容传播与运营技术应用工作组，以及秘书处和专家委员会。首批65家成员单位涵盖科技企业、内容平台、用户、审核服务、咨询服务、自媒体作者等。
工作方向包括：
- 内容生成技术应用研究：重点针对数字人等技术、产品和服务开展产业研究、标准研制、活动交流、平台搭建和评估测试工作。
- 内容传播与运营技术应用研究：制定智能推荐可信能力要求，开展智能营销技术研究，推动数字化转型背景下智能营销行业的技术发展。
- 内容审核技术应用研究：开展机器审核和人工审核技术研究和体系构建，搭建内容审核第三方服务平台，推动内容审核专业人才培训服务。
工作重点包括开展内容审核标准和评测，面向技术提供方的内容审核能力评测、面向互联网平台方的治理能力成熟度评估、面向人审服务方的基础能力评估。评测已取得较强的市场认可，部分企业将测评结果、证书作为企业荣誉。
