金融弹性作为防洪措施的核心观点在于,金融稳定需要在事前具备抵御冲击的稳固性,同时在事后具备应对大规模冲击的韧性。巴塞尔III资本和流动性缓冲提供了结构性的稳固性,但现有的银行和监管机构工具在挤兑发生时才被使用,导致“干预缺口”和过度惰性。
对银行债务的挑战:干预差距
2023年3月的银行挤兑因监管对干预的犹豫而复杂化。支柱II工具虽能应对早期困境,但对挤兑的恐惧和法律不确定性导致监管犹豫,银行陷入债务过剩。忍耐行为源于对自我实现外流的担忧,而现有工具在违约时才被使用,使干预不可信。
DYKE固体和洪水应急措施
堤坝水力学启示金融韧性需及时响应避免升级。堤坝类比中,堤顶侵蚀和后墙滑动类似银行挤兑中的资金外流自我强化效应。阶梯形背墙通过引入空气湍流打破溢流自我强化,类似通过应急措施遏制早期资金外流。
流动性错配
堤基附近潜水面类似银行资产与负债间的流动性不匹配,受水力梯度和材料质量影响。较陡的后壁减轻堤坝重量,类似流动性风险管理平衡信心。
银行对流出的抵抗力
宽堤和后墙类比中,未抵押担保品质量体现抵御能力。可用缓冲或AT1债务转换可应对溢出效应,但受限于可用担保品数量。King建议禁止发行超出抵押品的可跑路债权,但会限制信贷供应。
流出的时间动态
银行挤兑非任意不可阻挡,初始资金外流伴随信心丧失,升级阶段需破坏运行激励。赎回费用通过直接征税减少立即挤兑动机,打破升级感知,为恢复信心赢得时间。
恢复信心
控制运行风险可赢得时间,采取具体措施恢复信心,如AT1债务转换、银行治理监管干预等,并寻求合并合作伙伴,改变公众对银行前景的叙事。
市场对赎回费用的反应
临时收费可能引发部分存款提前提取,但早期市场信号能及时激活恢复过程。
结论
金融稳定和防洪系统需基础结构和韧性能力。当前银行稳定性依赖事前缓冲,困境阶段仅剩脆弱工具和有限储备。预置抵押品、CoCo转换、自动赎回费用等工具可自动发挥稳定作用。由市场和监管触发因素混合激活的恢复机制可及时改变治理或风险配置,恢复信心。当前需可信的支柱II流程确保及时介入,为恢复或合并争取时间。
生态与金融负债
应对方式取决于挑战本质。生态韧性需学习和适应能力,紧急韧性需迅速采取纠正措施遏制外流。