本文研究了匈牙利生育福利制度下,税收规避行为对福利领取和正规就业的影响。研究发现,在生育前,部分女性存在申报收入不足的现象,而在怀孕期间,为了获得更高的产假福利,她们会部分正规化收入。具体而言:
- 收入申报不足: 在怀孕前,小规模、家庭经营且生产效率较低的企业报告的收入集中在最低工资水平。
- 收入增加与福利激励: 怀孕期间,小企业女性的报告收入增加,且增幅在2015年政策改革后更为显著。这与福利制度的设计有关,因为2015年的改革缩短了福利计算窗口,并使其更接近分娩时间,从而增强了报告较高收入的激励。
- 福利最大化阈值: 怀孕期间,小企业女性的报告收入集中在最大化福利的阈值附近,表明她们可能通过增加收入来获得更高的产假福利。
- 就业正规化: 怀孕期间,女性更倾向于加入小型、国内和生产率较低的企业,这些企业可能正式化其此前非正式的员工。
- 长期影响: 部分女性在产假结束后继续报告较高的工资,表明孕前报告的收入增加具有一定的粘性。
研究结论表明,将福利与贡献挂钩可以减少税收规避并促进正式就业。然而,这也可能导致福利再分配的减少。政府在设计社会保障计划时,应考虑福利项目激励措施可能引发的避税、逃税和非正规经济反应,并将其视为内在权衡的一部分。