珠三角地区大气污染防治工作回顾与展望
概况
珠三角地区包括广州、深圳等9市及顺德区，人口密度大，经济发达，但面临区域性大气复合污染问题。该地区率先制定并实施了全国首个区域性清洁空气行动计划，并在区域大气污染联防联控方面走在全国前列。
空气质量状况
- 主要污染物及其危害：二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）、颗粒物（TSP、PM10、PM2.5）及挥发性有机物（VOCs）是主要污染物，分别对呼吸系统、心血管系统、健康和能见度造成危害。
- 空气质量监测：珠三角地区建成了国内首个具有区域代表性、跨越粤港两地的空气质量监测网络，并率先按新标准发布PM2.5监测数据。
- 空气质量状况：2010年以来，珠三角地区空气质量总体呈改善趋势，2014年AQI达标率平均为81%，主要污染物浓度下降，优于京津冀和长三角地区。
空气污染的主要来源
- 排放空间分布：SO2主要集中在广州、东莞和佛山；NOx排放量大的区域主要分布在东莞、广州、佛山和深圳；PM10和PM2.5排放主要集中在广州、佛山、深圳和东莞；VOCs排放形成深圳-东莞-广州南部-佛山高排放带。
- PM2.5和O3污染特征：各市PM2.5平均浓度下降，珠三角VOCs排放源主要包括机动车尾气排放、工业排放和溶剂使用等。
大气污染防治成效与挑战
- 措施及成效：
- 出台多项大气污染防治政策法规标准，如《广东省珠江三角洲清洁空气行动计划》。
- 建立大气污染联防联控领导机制，形成区域联防联控的良好局面。
- 产业结构调整优化，落后产能淘汰，清洁生产，煤炭管理，工业源治理，挥发性有机物排放控制，机动车污染防治等方面取得显著成效。
- 污染物减排成绩显著，二氧化硫、氮氧化物排放量分别比2010年下降13%、12%。
- 空气质量得到持续改善，2014年PM2.5浓度明显低于京津冀和长三角地区。
- 机制改革取得创新，率先建立大气污染联防联控领导机制和区域大气质量科学研究中心。
- 挑战：
- 臭氧污染缺乏有效治理手段。
- 挥发性有机物（VOCs）是区域大气环境治理的薄弱环节和难点。
- 大气污染物协同减排难度增加。
- 重污染天气预警应急能力有待提升。
- 展望：
- 深入研究大气污染物排放特征，加强科技支撑体系。
- 继续加大大气污染治理力度，提高大气污染源监管能力。
- 完善大气污染防治的监管机制，强化大气环境质量考核管理。
- 深化多部门联动合作，形成大气污染联防联控工作合力。
- 提高重污染过程预报预警与应急响应能力。
- 提高群众环保意识，动员公众参与环保行动。
专题：珠三角地区联防联控改善环境空气质量
- 历程：构建区域大气污染联防联控理念，科学诊断珠三角地区大气污染特征，印发大气污染联防联控相关政府规章，制定一系列大气污染防治计划，组织实施大气污染联防联控工作，实施空气质量改善工作和成效评估。
- 成效：2010年珠三角地区SO2、NOx及PM10排放总量分别较1997年减少了45.0%、20.2%及58.7%；2010-2012年珠三角地区空气质量整体趋于改善，与2006年相比，2011年区域二氧化硫年平均浓度下降了41.0%，二氧化氮和可吸入颗粒物分别下降了11.6%和9.1%。
