可持续发展：《小岛屿发展中国家快速行动方式（萨摩亚途径）》和《关于进一步执行小岛屿发展中国家可持续发展行动纲领的毛里求斯战略》的后续行动和执行情况

Distr.: Limited17 October 2024ChineseOriginal: English 第二委员会 议程项目18(b)可持续发展：《小岛屿发展中国家快速行动方式(萨摩亚途径)》和《关于进一步执行小岛屿发展中国家可持续发展行动纲领的毛里求斯战略》的后续行动和执行情况 乌干达：*决议草案 为今世后代努力实现加勒比海的可持续发展 大会， 重申《关于环境与发展的里约宣言》1所阐明的原则和承诺，以及《巴巴多斯宣言》、2《小岛屿发展中国家可持续发展行动纲领》、3《约翰内斯堡可持续发展宣言》、4《可持续发展问题世界首脑会议执行计划》(《约翰内斯堡执行计划》)、5《关于进一步执行小岛屿发展中国家可持续发展行动纲领的毛里求斯 战略》、6联合国可持续发展大会题为“我们希望的未来”的成果文件、7题为《安提瓜和巴布达小岛屿发展中国家议程：实现韧性繁荣的新宣言》8的第四次小岛屿发展中国家问题国际会议成果文件、《小岛屿发展中国家快速行动方式》(《萨摩亚途径》)、9《第三次发展筹资问题国际会议亚的斯亚贝巴行动议程》10和《2030年可持续发展议程》11及其他相关宣言和国际文书所载原则， 回顾《巴黎协定》，12鼓励协定所有缔约方充分执行该协定，并鼓励尚未交存批准书、接受书、核准书或加入书的《联合国气候变化框架公约》13缔约方酌情尽快交存， 又回顾《仙台宣言》和《2015-2030年仙台减少灾害风险框架》，14 还回顾大会第二十二届特别会议通过的《宣言》和审查文件，15 确认加勒比国家努力制定和执行海洋及其资源养护和可持续利用战略，在这方面重申题为“我们的海洋，我们的未来：行动呼吁”的宣言16和“我们的海洋，我们的未来，我们的责任”的宣言17发出的呼吁，呼吁进一步加强行动，支持落实可持续发展目标14，特别注重2020年到期的具体目标14.2、14.4、14.5和14.6，再次承诺采取紧急行动，在全球、区域和次区域各级开展合作，尽快且不加拖延地实现所有具体目标， 考虑到其各项相关决议，包括1999年12月22日第54/225号、2000年12月20日第55/203号、2002年12月20日第57/261号、2004年12月22日第59/230号、2006年12月20日第61/197号、2008年12月19日第63/214号、2010年12月20日第65/155号、2012年12月21日第67/205号、2014年12月19日第69/216号、2016年12月21日第71/224号、2018年12月20日第73/229号、2020年12月21日第75/214号和2022年12月14日第77/163号决议， 回顾《2005年世界首脑会议成果》，18 又回顾1983年3月24日在哥伦比亚卡塔赫纳德印第亚斯签署的《保护和开发大加勒比区域海洋环境公约》19及其议定书，其中载有加勒比海所属大加勒比区域的定义， 重申为海洋活动提供法律框架的《联合国海洋法公约》，20并强调其根本性质，意识到海洋空间问题相互密切关联，需要采取综合、跨学科和跨部门的办法通盘考虑， 欢迎2023年6月通过《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》，21认识到该协定对加勒比区域的潜在意义，并赞赏地注意到秘书处法律事务厅海洋事务和海洋法司为促进更好地了解该协定和筹备其生效所做的努力，包括2024年10月7日至10日在伯利兹普拉森西亚为加勒比国家举办关于该协定的讲习班， 回顾《生物多样性公约》22和其他与生物多样性有关的各项公约，包括《濒危野生动植物种国际贸易公约》23和《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》，24 强调如联合国环境与发展会议在《21世纪议程》25第17章中所确认，国家、区域和全球必须在海洋部门采取行动和进行合作， 回顾国际海事组织所做的相关工作， 考虑到加勒比海区有很多国家和领土，其中大多为发展中国家和小岛屿发展中国家，它们的生态环境脆弱，社会和经济易受冲击，而且受到能力有限、资源基础狭窄、财政资源缺乏、高度贫困和由此产生的社会问题以及全球化和贸易自由化的挑战和机遇等因素的影响， 认识到加勒比海具有独特的生物多样性，生态系统十分脆弱， 又认识到加勒比海是一项重要资产，除其他外提供一系列生态系统服务以及粮食安全和营养、就业、外汇、文化和娱乐等形式的社会经济利益， 还认识到加勒比相对于其面积而言，是世界上最依赖旅游业的区域， 深为关切地注意到冠状病毒病(COVID-19)大流行及其对全球经济的严重破坏给加勒比国家造成的毁灭性影响，特别是影响到这些国家依赖旅游业的经济、商品出口、供应链和汇款流动，并认识到这给该区域实现《2030年议程》带来了更多挑战， 注意到加勒比海与其他所有大面积海洋生态系统相比，是世界上周边国家数目最多的海洋， 强调由于气候变化、气候多变及有关现象，如海平面上升、厄尔尼诺现象等海洋振荡现象以及飓风、水灾和旱灾造成的自然灾害有可能增多和加剧，加勒比国家的脆弱程度很高，而且还受到火山、海啸和地震等自然灾害的影响，使它们面临更多的可持续发展挑战， 赞赏地注意到拉丁美洲和加勒比经济委员会所作的持续努力，包括启动债务互换倡议和加勒比复原力基金，以支持加勒比经济体减轻和适应气候变化的后果，并注意到为减轻债务负担，包括通过加勒比复原力基金所作的特别努力， 铭记大多数加勒比经济体高度依赖其沿海地区乃至整个海洋环境满足其可持续发展需要和实现这方面的目标， 欢迎通过关于多维脆弱性指数的2024年8月13日第78/322号决议，呼吁全面有效地执行其任务，在这方面，注意到加勒比小岛屿发展中国家期待参与该指数的试点工作，并鼓励其他发展中国家也参与， 承认加勒比海的海上运输十分繁忙，而且加勒比国家根据国际法行使权利和义务管辖的海域相当多并相互交错，对有效管理资源构成挑战， 注意到加勒比海区由陆地来源等造成的海洋污染问题，以及由船舶产生的废物和污水及意外释放有害和有毒物质造成的污染所带来的持续威胁， 关切地注意到塑料污染，包括海洋环境中的塑料污染，对加勒比海区的影响，鼓励各级为防止、减少和消除塑料污染作出进一步努力，并欢迎联合国环境大会第五届会议续会决定召集一个政府间谈判委员会，就塑料污染，包括海洋环境中的塑料污染，制定一项具有法律约束力的国际文书，26 回顾促请所有利益攸关方保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展，为此除其他外加快行动，预防和大幅减少各类海洋污染，特别是陆上活动造成的污染，包括海洋废弃物、塑料和微塑料、营养盐污染、未经处理的废水、固体废物排放、危险物质、船舶污染以及遗弃、丢失或以其他方式抛弃的渔具，同时认识到小岛屿发展中国家是最容易受到海洋污染影响的其中一类国家， 表示注意到国际原子能机构大会关于放射性材料安全运输问题的有关决议， 回顾联合国环境大会第五届会议续会作出决定，根据2022年3月2日联合国环境大会第5/7号27和第5/8号28决议加强妥善管理化学品和废物并防止污染方面的行动， 意识到为利用沿海地区和海洋环境及其资源而进行的社会经济活动的多样性及其动态互动和竞争，并深为关切地注意到第二次《世界海洋评估》和生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台《生物多样性和生态系统服务全球评估报告》中强调的人类对海洋的积累效应，包括生态系统退化和物种灭绝的调查结果， 又意识到加勒比国家以更为综合的方式努力解决与大加勒比海区域的管理有关的部门性问题，同时通过加勒比国家之间的区域合作努力，在可持续发展框架内促进大加勒比海区域的综合管理， 注意到加勒比大海洋生态系统项目在区域海洋治理方面取得进展，注意到有机会通过启动全球PROCARIBE+(环境友好加勒比)项目进一步推进海洋空间规划， 认识到海洋生物资源在开发各行业新产品方面的巨大潜力，并注意到加勒比海拥有广阔的海草场，提供大量生态系统服务和碳储存，体现了海洋遗传资源对加勒比国家的重要性，这些国家的专属经济区往往大于其陆地领土， 又认识到海洋经济可以通过加强现有部门和扩展到新的部门，包括海洋和风能及海洋生物技术，推动经济多样化，从而能够整合基于自然的解决方案，保护和可持续管理沿海生态系统，同时还可以考虑采用“蓝色”自然资本融资机制、“蓝色”碳加速器基金、“蓝”碳倡议和“蓝”碳市场等融资工具，以支持大加勒比区域的海洋部门， 强调亟需加强数据收集、分析和能力建设，以支持在海洋治理和可持续海洋经济发展方面的循证决策，关切地注意到部门数据和成本计算数据的缺乏妨碍了大加勒比区域获得大规模的“蓝色”投资资金，强调必须投资于强有力的数据管理系统，建立复原力指标，实施有效的透明度和监测机制，以更好地评估经济潜力，吸引投资，跟踪多样化战略的实施进展情况， 欢迎加勒比国家联盟成员国和准成员国继续努力，拟订并实施区域举措，促进沿海和海洋资源的可持续养护和管理，在这方面认识到加勒比国家联盟的国家元首和政府首脑坚定承诺采取必要步骤，确保在不妨碍相关国际法的情况下，承认加勒比海为可持续发展特区， 回顾加勒比国家联盟设立了加勒比海委员会，欢迎该委员会持续开展工作，包括其2022-2028年行动计划，并为加勒比海的可持续发展作出贡献， 意识到加勒比海对今世后代、对该地区居民的传统以及持续享有经济福祉和生计具有重要意义，并意识到该区域各国迫切需要在国际社会的支持下，采取适当步骤维护和保护加勒比海， 1.确认加勒比海是具有独特的生物多样性而且生态系统极为脆弱的区域，需要有关区域和国际发展伙伴共同努力制定和实施区域举措，促进沿海和海洋资源的可持续养护和管理，包括对加勒比海作为可持续发展特区的概念进行审议，包括在不妨碍国际法的情况下将加勒比海定为可持续发展特区； 2.着重指出需要应对气候变化对经济、社会和环境的影响，强调需要酌情采取区域和国际行动，加强国家和国家以下各级的努力，以增强抵御能力； 3.强调指出COVID-19大流行突出表明需要支持并投资各级的适应和行动，以减少灾害风险，建设可持续和有抗灾能力的基础设施，可持续地管理生态系统，保护和可持续地利用生物多样性，从而建设复原力，在这方面敦促会员国对COVID-19复苏工作采取顺应气候和环境的办法； 4.注意到加勒比国家所作的努力和加勒比国家联盟加勒比海委员会所开展的工作，包括制定将加勒比海定为可持续发展特区的概念，邀请国际社会支持这种努力； 5.重申支持加勒比海委员会通过的行动计划，包括其科学技术部分及其治理和外联部分，并邀请国际社会和联合国系统酌情加大对加勒比国家及其区域组织努力执行行动计划的支持，包括资金、技术和能力建设援助； 6.欢迎一些捐助者为支持加勒比海委员会的工作提供资源，并邀请国际社会继续向委员会提供支持并酌情加大支持力度，包括提供财政资源、建设能力和提供技术支助、以彼此商定的条件转让技术以及分享委员会各工作领域的经验； 7.又欢迎于2024年5月7日在帕拉马里博举行的第八届加勒比国家联盟国际合作会议，会议进一步加强合作，以制定新战略并实施项目和倡议，支持大加勒比的可持续发展； 8.认识到有必要扩大加勒比海委员会交付工作方案的能力，特别是推动指定加勒比海为可持续发展特区，以及在第八届加勒比国家联盟国国际合作会议上推进各项新举措的计划，并邀请国际社会支持这些将要采取的步骤； 9.期待2025年5月即将在哥伦比亚召开第十届加勒比国家联盟首脑会议，主题为“团结一致，共创生活：建设更可持续的大加勒比”； 10.确认加勒比国家努力创造实现可持续发展的条件，以消除贫困和不平等，在这方面，感兴趣地注意到加勒比国家联盟在可持续旅游业、贸易、运输和自然灾害等重点领域采取的各项举措； 11.促请联合国系统和国际社会酌情协助加勒比国家及其区域组织努力确保加勒比海得到保护，使之不会因为船舶的污染，特别是违反相关国际规则和标准非法排放油污及其他有害物质造成的污染、非法倾弃或意外释放放射性材料、核废料和危险化学品等有害废物造成的污染以及陆