中美欧三方数字服务贸易国际竞争力比较分析

□刘佳 （中央民族大学经济学院，北京100081） 摘要：随着中国、美国和欧盟新三边关系对国际经贸形势重要性的日益凸显，对于三方国际竞争力的比较研究逐渐进入大众视野。本文从数字服务贸易的角度出发，一是梳理了现有文献的研究发展脉络。二是分别介绍了中国、美国和欧盟的数字服务贸易发展历程并通过测算数字服务贸易开放度、IMS指数、TC指数和RCA指数，多角度地对中美欧三方的数字服务贸易国际竞争力进行了比较分析。三是对呈现这种差距的原因进行探究。四是得出结论，并对未来我国在处理新三边关系时，从数字服务贸易方面可以有哪些改进提出几点建议。 关键词：数字服务贸易；国际竞争力；RCA指数；TC指数；IMS指数 中图分类号:F746.2/.文献标识码：A文章编号：1004-0714(2024)09-0095-04 Comparative Analysis ofthe International Competitiveness of Trade in Digital Services of China,the United States andthe European Union LIU Jia (School of Economics,Minzu University of China,100081,Beijing,China) Abstract:With the growing importance of the new trilateral relationship between China,the United Statesand the European Union on the international economic and trade situation,comparative research on the inter⁃national competitiveness of the three parties has gradually come into public attention.First，starting fromthe perspective of trade in digital services,this paper summarizes the existing literature on the devel⁃op⁃ment of the study.Second,it introduces the development history of trade in digital services of China,theUnited States and the European Union，then respectively compares and analyzes the international competitive⁃ness of trade in digital services of three parties from multiple perspectives by measuring the degree of open⁃ness of trade in digital services,IMS index,TC index and RCA index.Third,explores the reasons for present⁃ing this gap.Fouth,conclusions are drawn,and several suggestions are made as to what improvements can bemade from the aspect of trade in digital services when China deals with the new trilateral relationship in thefuture. Keywords:Trade In Digital Services;International Competitiveness;RCA Index;TC Index;IMS Index 二、文献综述 一、引言 美国依靠冷战时期的积累、欧盟通过多国的联合、中国依靠自身经济的高速增长，迅速崛起并发展。如今，作为全球前三大经 济 体，2020年 美 国、欧 盟 和 中 国 人 口 占 据 全 世 界 的30%左 右，经济总量占世界经济总量的60.3%，可以说中国、美国、欧盟的发展和经贸关系深刻影响着全球经济形势与格局。在这种大背景下，作为经济发展的重要引擎，服务贸易在世界经济中的地位越来越重要，尤其是伴随着数字技术的飞速发展，数字服务贸易成为 提 升 国 际 竞 争 力 的 重 要 影 响 因 素。因 此，本 文 将 对 中 国、美国、欧盟三方的数字服务贸易国际竞争力进行比较分析，以期发现区别，找出发展的关键着力点。 一 是 有 关 中 美 欧 三 边 经 贸 关 系 方 面，有 的 学 者 主 要 就 双 边的 经 贸 关 系 进 行 分 析，研 究 两 经 济 体 关 系 的 发 展 与 走 向[1]；也 有的文献主要研究双边的经贸摩擦与影响因素[2]，并对贸易协定的演进进行梳理[3]。多边关系上，现有文献大多就三边关系的总体演进进行分析[4]，并对这种关系对各自的发展和国际局势的影响进行推演[5]。 二是有关服务贸易国际竞争力比较方面。从90年代起学者们对服务贸易的理论研究才逐渐转向建立服务贸易竞争力指标体 系 进 行 实 证 量 化 研 究。中 国 服 务 贸 易 起 步 较 晚，且 分 析 方 式大多以实证研究为主。有的学者借助“钻石模型”分析就业人数 美 国 目 前 是 全 球 最 大 经 济 体，对 外 贸 易 长 期“赤 字 化”。美国 的 对 外 贸 易 主 要 以 商 品 贸 易 为 主，扩 张 速 度 快、处 于 逆 差 状态，服 务 贸 易 占 贸 易 总 额 比 重 较 小，呈 现 顺 差 状 态，规 模 有 所 扩大。美国服务出口以金融服务、知识产权和旅游为主，服务进口以 运 输 和 旅 游 为 主。美 国 的 数 字 服 务 贸 易 发 展 时 间 较 早，数 字服务贸易在近期一直保持着稳定上升的态势。鉴于跨境流动在促 进 贸 易 往 来 和 美 国 整 体 经 济 发 展 方 面 均 发 挥 着 重 要 作 用，现美国政府的相关政策尤其强调解决数字贸易壁垒。在制定相关政 策 与 规 划 未 来 数 字 服 务 贸 易 发 展 时，美 国 重 点 关 注 数 据 隐 私和 数 据 保 护、兼 顾 数 据 本 地 化 和 跨 境 流 动 与 制 定 适 当 的 数 字 市场和技术战略。 和外商直接投资数额等因素对中国服务贸易竞争力的影响[6]；有的 学 者 分 析 得 出 服 务 贸 易 面 临 最 大 的 问 题 是 开 发 度 不 够，国 际市场定位不清晰[7]。在研究切入点上，针对具体的服务贸易种类的国际竞争力分析，主要集中在生产性服务贸易[8]和金融服务贸易 的 国 际 竞 争 力 研 究[9]。也 有 的 学 者 对 两 国 总 的 服 务 贸 易 国 际竞争力进行比对分析，认识到我国目前在人才培养、服务和货物贸 易 等 方 面 相 比 于 发 达 国 家 的 不 足 之 处[10]。在 多 方 比 较 上，有学者应用RCA指标和引力模型，比较分析了中印美三国的服务贸易竞争力优势[11]。 三 是 有 关 数 字 服 务 业 方 面，现 有 文 献 主 要 以 国 家 或 地 区 作为 划 分 数 字 服 务 贸 易 竞 争 力 水 平 的 依 据：有 的 学 者 主 要 研 究 中国 的 数 字 服 务 贸 易 竞 争 力 水 平，以 求 从 国 家 和 行 业 层 面 分 析 提高 我 国 经 贸 地 位 的 方 法[12]。有 的 研 究 数 字 货 物 贸 易 和 数 字 服 务贸 易 的 总 体 表 现 在 国 际 市 场 上 的 竞 争 力[13]。也 有 的 学 者 就 两 经济 体 的 数 字 贸 易 竞 争 力 进 行 比 对，分 析 发 展 数 字 贸 易 竞 争 力 对发 展 双 边 关 系 的 重 要 性[14]。除 了 测 算 贸 易 竞 争 力，还 有 的 学 者对 数 字 服 务 贸 易 在 全 球 价 值 链 中 的 地 位 进 行 测 算，通 过 与 其 他国 家 的 比 对，发 现 我 国 数 字 化 进 程 较 快，与 美、欧 关 系 相 对 紧 密的结论[15]。 欧 盟 贸 易 伙 伴 主 要 有 中 国、美 国、英 国、瑞 士、俄 罗 斯 等，其中 中 国 于2021年 首 次 取 代 美 国，成 为 欧 盟 最 大 贸 易 伙 伴。欧 盟的 第 一 大 出 口 目 的 地 是 美 国，第 一 大 进 口 来 源 地 是 中 国。服 务贸 易 方 面，欧 盟 在 全 球 排 名 第 一，服 务 贸 易 占 据 欧 盟 总GDP的25%。近 年 来，欧 盟 数 字 贸 易 发 展 相 对 滞 后 于 美 国、中 国 等 经 济体。根据世界银行提供的数据，2019年，欧盟经济总量约占世界经 济 总 量 的15.77％。然 而，欧 洲 数 字 企 业 占 全 球 数 字 企 业 总 市值的比例不到4%。2020年全球数字服务贸易前十大经济体中，欧 盟 成 员 国 就 占 据 了 四 席。但 从 企 业 竞 争 力 来 看，相 较 于 我 国的 高 速 发 展 和 美 国 的 强 劲 实 力，欧 盟 目 前 缺 少 数 字 科 技 的 龙 头企业，独角兽企业数量也并不具备优势[16]。 综上，目前缺少集中数字服务贸易国际竞争力的文献，并缺少与世界另两大经济体进行比对的文献。本文为此分别分析中国、美国和欧盟的数字服务贸易国际竞争力水平，了解我国数字服务贸易竞争力的发展现状，展现中国想要提升国际竞争力，尤其是运用数字技术提升数字服务方面的国际竞争力，与美、欧相比，我们有哪些可以改进的地方，以及我们应如何应对与两者发展之间存在的差距。 四、中美欧数字服务贸易竞争力比较 为 降 低 数 据、社 会 环 境 等 因 素 带 来 的 干 扰，本 文 参 考 武 俞辰[17]、蒋 珠 燕[18]等 人 的 做 法，选 用 贸 易 开 放 度TO、国 际 市 场 占 有率IMS、贸 易 竞 争 优 势 指 数TC与 显 示 性 比 较 优 势 指 数RCA作为 衡 量 标 准，从UNCTAD数 据 库、BEA数 据 库、欧 盟 统 计 局、中国国家统计局等方获得数据，考虑数据完整度等问题，主要选取2012年到2021年的数据进行整合测算，计算结果见表1和图1①。 三、中美欧数字服务贸易发展情况 我国数字服务贸易的增长势能持续显现。一是我国数字服务平台能力提升显著。截至2021年，我国市值超10亿美元的数字 服 务 平 台 企 业 已 超200家，独 角 兽 企 业 超300家，位 居 世 界 第二。二 是 我 国 数 字 人 民 币 跨 境 支 付 业 务 发 展 潜 力 持 续 被 激 发，为 我 国 跨 境 支 付 业 务 的 发 展 奠 定 了 基 础。三 是 随 着 新 一 代 通信、区 块 链、互 联 网、人 工 智 能 等 新 技 术 与 服 务 贸 易 业 务 深 度 融合，我 国 数 字 服 务 贸 易 涵 盖 区 域 进 一 步 扩 大，仅2021年，我 国 卫星导航与位置服务产业总体产值就已超4700亿元人民币。 本文通过测算中国、美国和欧盟的数字服务贸易开放度TO可 知，虽 然 我 们 拥 有 广 阔 的 市 场，贸 易 流 量 大，但 数 字 服 务 贸 易的 潜 力 未 被 完 全 激 发。中 美 欧 三 方 中，欧 盟 的 数 字 服 务 贸 易 开放 度 最 高，美 国