中国PPP市场发展总结（2014-2017）
整体成交状况
- 2014年至2017年，中国PPP市场成交额和项目数量持续增长，市场日趋火热。
- 市政公用类项目和交通运输类项目占据主导地位，分别占比37%和37%，因其项目单体规模较大或行业内涵丰富。
市场参与者
- 地方政府：积极推动PPP项目，落地速度加快，但区域间存在差异，东部和西部地区领先于中部地区。
- 社会资本：
- 国有企业成为主力军，投资额占比超过74%，项目数量占比约48%。
- 民营企业项目数量占比约48%，规模上略逊于国企。
- 外资企业参与度极低。
- 主要参与者为建筑承包商和运营商，金融机构参与度逐渐提升。
市场竞争状况
- 市场竞争加剧，表现为：
- 投资回报率整体下滑：2015年8.00%，2016年6.69%，2017年6.37%。
- 建安工程费下浮率上升，显示报价竞争激烈。
- 不同类型项目差异：
- 行业：综合开发类项目回报率最高，但2017年下降明显；农林水利与环境保护类项目回报率最稳定。
- 合同期限：短期项目（10年以下）回报率下降幅度最大。
- 规模：小型项目（5亿至10亿）回报率下降幅度最大。
- 区域：四川、河北等地回报率较高，青海、黑龙江等地较低。
项目执行状况
- 项目公司成立情况：
- 54.2%的项目成立了项目公司，平均历时78.8天。
- 上海、海南成立率最高（86%和85%），广西成立率最低（19%）。
- 市政公用、综合开发、交通运输和农林水利类项目执行较顺利。
- 国有企业和民营企业项目公司成立率相近（54.0%和54.5%）。
- 政府参股项目公司占比达71%，多数项目公司有政府参与。
- 项目执行效率：
- 民营企业执行效率优于国有企业，平均历时71天 vs 93天。
- 民营企业在跨区域投资时效率更高。
- 国有企业在注册地项目执行效率较高。
研究结论
- 中国PPP市场持续增长，但竞争加剧导致回报率下滑。
- 国有企业是主要投资力量，民营企业执行效率更高。
- 项目执行逐步推进，但效率仍有提升空间。
