能源是人类社会发展的基础，但近年来，随着经济的快速发展，能源需求快速增长，导致能源紧张、环境污染和气候变暖等问题日益突出。建筑能耗已成为与工业、交通能耗并列的三大能耗之一，其中公共建筑能耗占比达24.8%，且未来趋势显著。因此，针对公共建筑开展能耗标准研究十分必要。
本课题开展了以下五方面的研究并取得相应成果：
- 基础研究：明确了公共建筑能耗标准的适用范围，确定了公共建筑能耗指标的分类、定义与作用，为后续研究提供目标依据。
- 建筑分类模型：确定了基于能耗标准制定的公共建筑分类模型，将办公建筑分为政府办公建筑和商业办公建筑，并根据规模和服务水平进一步细分为普通办公建筑和大型办公建筑；将宾馆酒店建筑按星级分为五星级、四星级以及三星级及以下；将商场建筑根据国家标准《零售业态分类》进行分类，主要针对百货店、超市、家居建筑商店和购物中心这四大类。
- 能耗指标形式：确定了各类公共建筑采用的不同能耗指标形式。政府办公建筑可采用人均能耗指标与单位建筑面积指标，有条件时可优先选用人均能耗指标；商场与宾馆酒店建筑应采用单位建筑面积指标。
- 能耗指标值编制方法：确定了建筑能耗现状指标值、约束性指标值以及引导性指标值的确定方法。现状指标值应用统计平均值法，而约束性指标值与引导性指标值可分别采用统计分析法（定额水平法）、技术测算法以及二者相结合的方法。
- 案例分析：以深圳市公共建筑能耗为例进行实际案例分析，验证了研究成果的科学性、合理性与可操作性，并已直接应用于国家标准《建筑能耗标准》第五章公共建筑能耗指标的编制工作当中。
本课题的开展具有重要理论指导和现实指导意义，为我国公共建筑能耗标准的制定提供了关键技术支撑和理论依据，有助于实现建筑节能定量化管理，促进建筑节能工作的发展。
