2012年至2013年冬季，中国多地遭遇严重雾霾天气，尤其是京津冀地区。北京市政府为治理雾霾，采取了热电联产“煤改气”、煤制天然气、削减农村散煤等措施。本研究分析了PM2.5的形成机制，指出控制NOx排放是治理城市PM2.5的关键。研究发现，热电联产“煤改气”措施并不能显著降低NOx排放，反而大幅增加天然气用量，造成用气矛盾，不宜大范围推广。农村的一次PM2.5排放总量远高于城市大型锅炉，应作为减排的重要突破点，通过用型煤锅炉或生物质锅炉替代土暖气，有效减少农村地区的一次PM2.5排放。北京市应采用清洁燃煤技术进行燃煤热电联产，提高供热效率，减少NOx排放。同时，应重视农村采暖设备改造，推广型煤锅炉或生物质锅炉，降低农村PM2.5排放。
