大型活动可持续性评价指南

一、背景

• 大型活动可持续性管理已成为国际共识，国际奥委会鼓励候选城市运用可持续发展理念，北京冬奥会作为首个全过程落实“可持续性”的奥运会，为大型活动可持续性管理树立了榜样。
• 北京市作为可持续发展示范型城市，举办大型活动数量众多，但缺乏可持续性评价标准，开展大型活动可持续性评价意义重大。

二、项目目标

• 形成北京冬奥会可持续性绩效指标体系，成为奥运会历史上首个可持续性绩效指标。
• 应用该体系评价北京冬奥会可持续性，成果用于《北京冬奥会赛后可持续发展报告》的绩效披露。
• 形成奥运会通用可持续性绩效指标体系，面向社会公开发布并推荐国际奥委会，促进奥运会可持续性水平提升。
• 上升为大型活动可持续性绩效评价指标体系并形成北京市地方标准内容的政策建议稿，支持北京市推动大型活动可持续性管理。

三、项目主要内容

• 第一阶段：研究与对标
  • 基础研究：深入研究国际奥委会可持续性方面的工作要求，结合可持续性相关国际、国内标准，梳理各届奥运会关注领域。
  • 建立指标库：将北京冬奥会可持续性管理工作指标化，形成可持续共性指标库，对标国内外大型活动可持续实践。
• 第二阶段：指标选择与体系构建
  • 明确评价维度：确定一级指标为基础设施与场地、采购与资源管理、生态环境保护与管理、交通与运输、低碳与气候变化、工作人员与公众、智慧与创新实践。
  • 制定具体指标：在7大评价维度下设置35项指标，包括既有建筑利用率、二星级以上绿色建筑比例、临时设施使用率、无障碍设施覆盖率、可持续采购管理、非直接采购比率、节能环保产品比率、物品再利用率、水资源循环利用率、空气质量优良率、垃圾分类收集率、场地生态恢复或补偿率、清洁能源车辆使用占比、绿色交通出行率、观众平均疏散时间、减缓气候变化行动计划、减碳措施施行率、温室气体减排效果、碳中和实现程度、培训覆盖率、本地员工占比、女性员工占比、权益保障满意度、公众满意度等。
  • 评价体系构建：确立评价框架为Q=Q1+Q2+Q3+Q4+Q5+Q6+Q7，其中Q为评价总得分，Q1至Q6分别为各维度得分，Q7为智慧与创新实践加分项得分，总分100分+10分创新项得分。
• 第三阶段：试评与成果编制
  • 北京冬奥会可持续性评价：将奥运会可持续性绩效指标和评价体系应用于北京冬奥会可持续性评价。
  • 编制地方标准建议稿：形成大型活动可持续性绩效评价指标体系建议稿，为指导北京市未来大型活动可持续性工作提供支撑。
  • 项目成果向国际奥委会推荐：将指标作奥运会通用性转化，并向国际奥委会推荐，作为未来国际奥委会评价奥运会可持续性工作的重要参考。

四、项目成果

• 形成北京冬奥会可持续性绩效指标及评价体系。
• 形成北京冬奥会可持续性评估报告。
• 形成奥运会通用可持续性绩效指标及评价体系。
• 形成大型活动可持续性评价指南《指标体系》北京地方标准建议稿。

五、结论与建议

• 结论
  • 解决以往标准对大型活动可持续性评价较为片面的问题。
  • 解决大型活动组织者可持续性管理水平普遍较低的问题。
  • 解决大型活动可持续性管理成效无法实现科学量化的问题。
  • 填补国内外相关领域评价标准空白。
  • 促进北京冬奥会可持续性实践开展。
• 下一步工作建议
  • 以北京冬奥会为起点，进一步推广《大型活动可持续性评价指南》的应用，包括体育赛事、交易会、博览会和展览、峰会和论坛及其他活动。
  • 支持国家标准乃至国际标准制定转化研制工作。