跨地区增值电信业务经营许可申请政策解读

跨地区增值电信业务经营许可申请政策解读 中国信息通信研究院信息通信业务受理中心2024年9月 CONTENT目录 增值电信业务经营许可相关法律依据1 增值电信业务许可证申请流程和材料2 增值电信业务许可证变更流程和材料3 一、增值电信业务经营许可相关法律依据 一、增值电信业务经营许可相关法律依据 （一）中华人民共和国电信条例 第七条国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。 经营电信业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。 未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。 一、增值电信业务经营许可相关法律依据 一、增值电信业务经营许可相关法律依据 1.审批机构 一、增值电信业务经营许可相关法律依据 2.许可条件 《电信业务经营许可管理办法》第六条经营增值电信业务，应当具备下列条件： （一）经营者为依法设立的公司；（二）有与开展经营活动相适应的资金和专业人员；（三）有为用户提供长期服务的信誉或者能力；（四）在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本最低限额为100万元人民币；在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本最低限额为1000万元人民币；（五）有必要的场地、设施及技术方案；（六）公司及其主要投资者和主要经营管理人员未被列入电信业务经营失信名单；（七）国家规定的其他条件。 一、增值电信业务经营许可相关法律依据 3.监督检查 电信业务经营者应当在每年第一季度通过管理平台向发证机关报告下列信息：①上一年度的电信业务经营情况；②网络建设、业务发展、人员及机构变动情况；③服务质量情况；④网络与信息安全保障制度和措施执行情况；⑤执行国家和电信管理机构有关规定及经营许可证特别事项的情况；⑥发证机关要求报送的其他信息。 年报制度 电信管理机构建立随机抽查机制，对电信业务经营者的年报信息、日常经营活动、执行国家和电信管理机构有关规定的情况等进行检查。可以采取书面检查、实地核查、网络监测等方式。在抽查中发现电信业务经营者有违反电信管理规定的违法行为的，应当依法处理。 双随机检查 电信管理机构根据随机抽查、日常监督检查及行政处罚记录等情况，建立电信业务经营不良名单和电信业务经营失信名单。 信用管理 一、增值电信业务经营许可相关法律依据 （三）电信业务分类目录 根据《中华人民共和国电信条例》，我国电信业务分为基础电信业务和增值电信业务两大类 CONTENT目录 增值电信业务经营许可相关法律依据 1 增值电信业务许可证申请流程和材料2 增值电信业务许可证变更流程和材料3 二、增值电信业务许可证申请流程和材料 企业在申请许可证过程中应该完成的工作 研读《电信业务分类目录》中相关业务定义判断拟经营的业务属于哪种增值电信业务 阅读各表单中的填表说明完成网上材料填报和提交 根据审核意见、按照要求修改完善网上填报的申请材料 等候通知，领取许可证 二、增值电信业务许可证申请流程和材料 企业申办许可需准备的材料 1.增值电信业务经营许可申请表（企业法人营业执照、法定代表人身份证明证件、声明条款等）2.公司及人员情况表（公司三名员工的社保证明材料）3.股东追溯及其相关证明材料（《国家企业信用信息公示系统》截图、股东相关证照、股东追溯是否涉及外资的承诺书等）4.中外方投资者情况表（外商投资电信企业填写）5.依法经营电信业务承诺书6.电信主管部门要求提交的其他材料增值电信业务许可申请材料清单 许可表单—申请表 注 意 事 项 1.公司名称、企业统一社会信用代码、注册资本、注册地址：应与上传的企业法人营业执照副本载明内容一致。 2.注册资本：省内经营需大于等于100万；跨地区经营需大于等于1000万。 3.营业执照：应为最新的，且为有效期内；“经营范围”应包括“经营电信业务”相关字样或列举出本次申请的电信业务种类。 Ø许可项目VS一般项目 Ø基础电信业务VS增值电信业务 144.声明条款：法人亲笔手写签字、公司盖章、签署日期。 2.社保证明 ①交社保的主体：申请企业；②社保证明开具时间：本次许可申请首次提交前一个月以内开具的，至少为一个月的社保证明；③社保证明要素：公司名称、人员姓名、身份证号、缴纳社保期限、社保部门公章等。④若公司所在地社保网站可在线核验社保证明，请提交可以核验的社保证明（如带有校验码、防伪码、验证码等），应在查询的有效期限内。 http://www.caict.ac.cn/3.其他证明材料（容缺受理时）：要求与社保证明的要素和要求一致。 许可表单—股东追溯及其相关证明材料1 《关于境外直接上市的境内企业申请经营电信业务适用程序有关问题的通知》（商资函〔2009〕第71号） Ø境外直接上市的境内企业及其子公司；或者境内B股上市公司及其子公司 Ø外资股份比例<10% Ø单一最大股东为中方投资者 许可表单—股东追溯及其相关证明材料2 Ø非上市公司：工商公示信息截图；Ø上市公司：工商公示信息截图+巨潮资讯网截图；Ø新三板挂牌公司：工商公示信息截图+全国中小企业股份转让系统截图。 巨潮资讯网最新前十大股东截图（http://www.cninfo.com.cn） 全国中小企业股份转让系统最新前十大股东截图（http://www.neeq.com.cn） 许可表单—股东追溯及其相关证明材料3 （2）境内法人及其他组织（非上市企业）：如境内有限责任公司、未上市的股份有限公司、合伙企业等，提交《国家企业信用信息公示系统》截图。（3）境内法人及其他组织（上市企业）：《国家企业信用信息公示系统》截图，以及巨潮资讯网或全国中小企业股份转让系统中最新一期披露的十大股东截图。（4）境内法人及其他组织（机关法人、事业单位等）：①机关法人（政府）：组织机构代码证明；②事业法人：事业单位法人证书原件扫描件；③社会团体法人：社会团体法人登记证书原件扫描件。（5）境外自然人：有效期内的身份证明证件原件扫描件。（6）境外法人及其他组织：公司注册地所在国家或地区颁发的企业登记相关证照（相当于我国企业法人营业执照）原件扫描件。若为外文，应同时提交翻译件，并加盖申请公司公章。 许可表单—股东追溯及其相关证明材料4 注意事项 1.追溯要求： 外资审批（或视同内资）：二级以上只追溯含外资的分支。 3.资本来源地：涉及外资的，必填。 4.股东相关证照：在树状图中的企业均需要提交相关证照。 选择“含外资成分（适用内资审批程序）”时，外资股东可不提交相关证照。 许可表单—中外方投资者情况表 许可表单—依法经营电信业务承诺书&其他材料 3、应提交《守法诚信经营特别承诺书》的情形 依法经营电信业务承诺书 存在违法不良信息记录，受到电信主管部门行政处罚或行政处理未满三年的。 下载模板，公司法定代表人和涉及该业务的公司主要经营管理人员认真阅读，公司法定代表人亲笔签字、公司盖章、签署日期后，将承诺书原件扫描件上传。 4、呼叫中心业务 申请国内呼叫中心业务的，请上传《骚扰电话禁呼承诺书》和《国内呼叫中心业务发展和实施计划及技术方案》。 其他材料 1、应提交《依法经营特定电信业务承诺书》的情形 （1）本次申请中包含固定网国内数据传送业务；（2）本次申请中包含国内多方通信业务和国内呼叫中心业务；（3）本次申请的业务种类大于等于4个业务；（4）公司名称中带有“交易所、交易中心、支付、借贷（以及P2P谐音）、众筹、基金、保险、信托、证券、金融、约车”等关键字，或线下传统行业的申请者（如：药厂、旅行社、驾校、人力资源、燃气、牧业、房地产、家政、保洁、线下连锁店等）。 5、信息服务业务（不含互联网信息服务） 申请信息服务业务（不含互联网信息服务）的，请上传《垃圾短信管控承诺书》和《信息服务业务（不含互联网信息服务）发展和实施计划及技术方案》 6、请上传《电信业务经营许可部分证明事项告知承诺书》。全量申请企业。 注意事项 2、应提交《注销省内该业务经营许可承诺书》的情形 所有的承诺书都需要法定代表人签字、公司盖章。有涉及法定代表人摘抄的承诺书，均需亲笔抄写。 http://www.caict.ac.cn/（1）在省内已持证，现申请跨地区经营同一电信业务的。（2）在省内已持证，现变更为外商投资企业的。 CONTENT目录 增值电信业务经营许可相关法律依据1 增值电信业务许可证申请流程和材料2 增值电信业务许可证变更流程和材料3 三、增值电信业务许可证变更流程和材料 1.审批流程 变更表单—公共表单 公共表单 二、其他材料 1、申请有效期届满继续经营的，退回企业要求补正时，请上传《关于按时补齐续期申请材料的承诺书》。 一、企业法人营业执照及联系方式 2、提交《注销省内业务经营许可承诺书》情形： （1）在省内已持证，现申请跨地区经营同一电信业务的。（2）在省内已持证，现变更为外商投资企业的。 3、受到电信主管部门行政处罚或行政处理未满三年的，请上传《守法诚信经营特别承诺书》。 4、申请IDC、CDN、ISP业务的（含变更增项），请上传《互联网网络接入服务特别承诺书》。 5、申请有效期满继续经营的，若存在不再继续经营的业务，请上传《未开展增值电信业务承诺书》。 6、已持有国内呼叫中心业务许可证，且许可证签发日期在2020年8月1日之前的，请上传《骚扰电话禁呼承诺书》。 变更表单—许可证续期 1、至少在许可证到期前提前90日申请续期。 2、提交申请过程中，如有退回修改的情形，至少应在到期前30日补正通过，并提交《关于按时补齐续期申请材料的承诺书》，否则视为自动放弃申请经营许可证续期。 3、已开展的电信业务可以申请继续经营。 4、多项业务中，如果有尚未开展的电信业务或不准备继续经营的电信业务需要填写“不再继续经营业务”一栏（日后如再想经营时，可重新申请该业务许可）。 1、一般业务都要求提交两份协议：与运营商的资源租用协议、为用户提供服务的协议。 2、移动信息服务提供订阅类信息内容的只需提交与基础运营商的SP协议； 3、在线数据处理与交易处理业务、互联网信息服务只需提供网站接入、或服务器托管等方面的接入协议。 4、协议需要在有效期内；如遇到协议中有提及自动顺延之类的公司需提交说明，并提交近三个月内的发票用以证明。 变更表单—业务覆盖范围变更 需提交范围变更的情况 1、某项业务的地域范围发生变化时。2、IDC或ISP服务项目发生变化时。3、移动转售业务签约的基础运营商或合作地域发生变化时。 注意事项 1、变更后的范围应填写为最终范围，非新增地点。2、缩小或替换覆盖范围的，应在取消的业务覆盖范围，已做好用户善后，无用户遗留问题。 三、增值电信业务许可证变更流程和材料 三、增值电信业务许可证变更流程和材料 1、股东变更（多层级股东追溯不含外资的）、注册地址变更以及注册资本变更，企业应在工商登记变更后30日内在系统中更新相关信息；2、注册资本变更后，变更后不低于最低限额；3、股东变更涉及外资需要按照外资有关规定办理；4、注册地址、人员信息发生变更，请及时更新。 企业在申请过程中需注意的几点 ü在审核期间，请负责人（人员表单中填写的三个人）注意保持电话畅通；ü各负责人的联系方式有所变动，请尽快在企业信息栏中自行维护；-----以防电话无法通知到企业，确保及时收到审核员的反馈信息。 保持电话畅通 ü修改补充材料过程中，请企业认真阅读各表单审核意见；ü企业应当根据退回意见及时提交相关的补正材料。ü如有不明之处，请拨打咨询电话12381-3；-----以防部分有时效的材料（如社保）失效。 积极补正材料 ü申请材料提交5个工作日后，如未收到反馈，则说明已进入后续流程；ü许可签发下来（或不予批准通知书签发下来），会在系统登载许可证领取通知。 等待&关注 信息公开和咨询服务渠道