核心观点与关键数据
- 政策方向明确:国新办发布会强调加大财政政策逆周期调节力度,推出化债、银行、地产和民生四方面增量政策,并保留其他工具储备。
- 关键数据:
- 1-9月发行新增专项债券3.6万亿元,支持项目超3万个,用作项目资本金超2600亿元。
- 2024年中央财政转移支付超10万亿元,补充地方财力。
- 2023年安排地方政府债务限额超2.2万亿元,2024年再安排1.2万亿元支持化债。
- 特别国债首次用于补充国有大行核心一级资本。
政策细节
- 化债:强调力度最大,预计隐形债务减量、清零为主要发力点,具体数额有望在10月底或11月初人大常委会会议上公布。
- 银行:发行特别国债补充大行资本,提升风险抵御和信贷投放能力。
- 地产:允许专项债券用于收购存量商品房,加大保障型住房供给。
- 民生:已发放困难群众一次性生活补助,后续将加大学生群体奖优助困力度。
市场反应
- 国债现券市场未作出明显反应,因会议未披露具体数字且市场预期已部分消化。
研究结论
- 维持看多观点:决策层解决通缩态度坚决,股指、商品仍处于全年第二个关键做多窗口。
- 商品期货:库存、估值双低,化债政策或通过城市更新、收购存量房提振需求。
- 金融期货:国债期货收益率临界点临近,股指期货受益于流动性和基本面双重利多,短期基差波动加剧,看好期货升水震荡走阔。
- 风险提示:市场对财政政策预期过高,实物工作量推进速度偏慢。