执行摘要
美国在为无线通信服务提供频谱方面一直处于世界领先地位，并迅速将高频和低频段频谱重新用于支持新技术的发展，例如5G。2021年，美国通过拍卖3450-3550 MHz频段的100兆赫兹频谱，进一步加强了对具有重大贡献于5G部署的宝贵中频段频谱的关注。美国继续集中精力重新分配频谱——无论是独占还是共享——以支持商业无线服务和应用。
频谱再利用活动
本报告着重指出截至2021年12月31日的频谱再利用活动，包括符合法定要求的那些活动。报告涵盖了联邦频谱和非联邦频谱的再利用，以促进新的商业用途。本报告还总结了联邦机构关键现有及近中期频谱计划的状态。
低频频谱
- 512-698 MHz UHF TV Incentive Auction: 该频段已从电视广播重新规划，所有为重新规划该频段以用于无线服务而被分配新频道的广播电视台都已放弃了其拍卖前的频道，从而为新无线频段腾出空间。
- 800 MHz Band: 800 MHz频段的重频过程已于2021年4月22日完成，显著降低了公共安全许可证持有者的干扰风险。
- 900 MHz Band: 2020年5月，联邦通信委员会（FCC）发布了一项命令，重新配置900兆赫频段，以促进宽带技术和服务的开发，包括对于关键基础设施。2021年1月4日，私营公司Anterix根据FCC的谈判程序，宣布了该频段内的第一份成功谈判的租赁协议。
- 1300-1350 MHz 频段: 该乐队目前正在接受FAA、DOD、DHS和NOAA（咨询角色）的研究，以确定至少30兆赫兹频谱用于商业无线宽带服务的可行性。
中频段频谱
- 1675-1680 MHz 波段: 该频段正在作为国家海洋局管道计划的一部分进行研究，以确定是否可以将频带共享商用地面无线服务。
- 1695-1710 MHz, 1755-1780 MHz和2155-2180 MHz（AWS-3）频段: 这些频段已通过拍卖分配给商业用途，并正在与现有联邦用户进行共享。
- 2483.5-2495 MHz和2496-2690 MHz（“2.5 GHz”）频段: 该频段已重新用于行业，下一步：未见进一步监管行动。
- 3100-3550 MHz 频段: 该频段已通过拍卖分配给商业用途，并成为历来收益第三高的拍卖活动。
- 3550-3700 MHz (CBRS Band): 该频段通过一种新颖的频谱共享方法得以实现，包括一个三层许可和访问框架，将现有用户置于最高层，优先接入许可（PAL）用户位于第二层，以及通用授权接入（GAA）用户位于最终层。
- 3700-3980 MHz频段（C频段）: 该频段已通过拍卖分配给商业用途，并正在与现有卫星运营业务进行整合。
高频频谱
- 24.25-27.5 GHz 频段: 该频段已通过拍卖分配给商业用途，并正在与WRC-19关于24.25-27.5 GHz频段的决定相一致。
- 37-37.6 GHz 和 27.5-28.35 GHz 带宽: 联邦通信委员会（FCC）征求了对联邦和非联邦实体共享Lower 37 GHz频段的机制的意见。
- 37.6-38.6; 38.6-40; 47.2-48.2 GHz 波段: 该频段已通过拍卖分配给商业用途，并正在与现有用户进行共享。
- 64-71 GHz 带宽: 该频段已为非授权使用分配了70吉赫兹频谱。
- 50.4-52.6 GHz 频段: 该频段已为固定卫星服务提供商在频段的50.4-51.4 GHz部分使用各自许可的地面站进行操作。
- 95-3000 GHz 带宽: 该频段已为非授权使用提供了21吉赫兹的频谱，供共享联邦和非联邦分配使用。
其他相关频谱倡议
- 频谱IT现代化: NTIA的频谱信息技术系统正变得不足以成功执行商务部的主要必要职能，新的通信、雷达、卫星和无人员系统技术正变得越来越复杂且迅速发展，而现有的光谱管理信息技术系统过时、脱节且无效，限制了跟上这些先进技术的能力。
- 频谱创新倡议: NSF的频谱创新倡议（SII）旨在通过研究、开发、教育和人才培养等方式组合解决频谱相关问题。
结论
持续的努力已经成功满足并超过了法定再分配要求。未来，美国国家电信与信息管理局（NTIA）将与其他联邦合作伙伴和非联邦利益相关者合作，确定潜在的再利用频谱频段。在做出这些关键决策时，NTIA将与联邦通信委员会（FCC）和其他利益相关者合作，了解再利用选择对国家的价值，同时仍保持联邦能力。美国继续在将频谱重新分配以支持商业无线服务的同时，确保关键联邦任务得到保护。
