CCUS Policies and Business Models: Building a Commercial Market

IEA 研报指出，碳捕获、利用与封存（CCUS）技术是实现全球净零排放的重要工具，但目前部署进展缓慢。虽然各国政府已采取不同措施支持 CCUS 项目，但缺乏可持续的市场机制仍是主要障碍。研报分析了现有政策、商业模式趋势以及未来部署面临的挑战，并提出了一套政策工具箱，以加速 CCUS 部署并建立可持续的商业市场。

核心观点：

• CCUS 在实现净零排放目标中扮演重要角色，但目前部署进展缓慢，项目数量远低于 IEA 净零排放情景（NZE Scenario）的需求。
• 新兴商业模式正在兴起，从全链条模式转向部分链条模式，例如 CCUS 中枢，以降低风险和成本。
• 未来部署面临的主要挑战包括经济可行性、项目周期长、创新差距和项目复杂性。
• 政府需要采取一系列政策工具来应对这些挑战，包括：
  • 完善法律法规： 建立健全的法律法规框架，明确长期责任，简化审批流程，并加强数据共享和透明度。
  • 降低成本： 提供资金支持，例如拨款、税收抵免和贷款，以及利用国有企业在项目中分担风险。
  • 规范工业活动： 实施碳定价和泄漏政策，推动低碳产品需求，并建立结构化的收入流，例如监管资产基础和差价合约。
  • 发出战略信号： 设定明确的部署目标，以表明政府的长期承诺。
  • 国际合作： 加强国际合作，共同应对创新、跨境二氧化碳储存、碳移除等问题，并为新兴市场和 developing economies 提供资金和技术支持。

关键数据：

• 到 2030 年，全球 CCUS 项目捕获能力预计将达到 400 Mt CO2/yr，但仍将低于 NZE Scenario 的需求。
• 目前约 65% 的运营捕获能力位于天然气加工厂，而未来发展方向将转向其他高成本应用，例如发电和工业。
• 全球正在开发至少 14,500 公里的二氧化碳管道，以及许多其他项目尚未公布其计划长度。
• 至少有 14,500 公里长的二氧化碳管道正在全球不同阶段开发中，以及许多项目尚未公布其计划长度。

研究结论：

建立 CCUS 可持续的商业市场需要政府、行业和国际社会的共同努力。政府应采取一系列政策工具来应对挑战，并鼓励行业进行创新和投资，以推动 CCUS 技术的广泛应用，最终实现净零排放目标。