碳足迹核算以实现可持续生物燃料

碳会计在可持续生物燃料中的应用 国际能源署 IEA成员国家： IEA 协会国家： 国际能源署（IEA）审查了包括石油、天然气和煤炭的供需、可再生能源技术、电力市场、能源效率、能源获取、需求侧管理以及更多在内的能源问题的全谱系。通过其工作，IEA倡导在其31个成员国、13个协会国家和更广泛的地区提高能源的可靠性、可负担性和可持续性的政策。 澳大利亚 奥地利 比利时 加拿大 捷克共和国丹麦 爱沙尼亚 芬兰法国 德国 希腊 匈牙利 爱尔兰 意大利 日本 韩国 立陶宛 卢森堡 墨西哥 荷兰 新西兰 挪威 波兰 葡萄牙斯洛伐克共和国 西班牙 瑞典 瑞士 土耳其共和国 英国 美国 阿根廷 巴西 中国 埃及 印度 印度尼西亚肯尼亚 摩洛哥 塞内加尔 新加坡 南非 泰国乌克兰 本出版物及其中包含的任何地图，均不损害任何领土或主权地位，不涉及国际边界和边界的划定，也不涉及任何领土、城市或地区的名称。 欧盟委员会也参与国际能源署（IEA）的工作。 来源：国际能源署。国际能源署网站：www.iea.org 摘要 可持续生物燃料的发展处于关键时刻。它们因其对减少交通部门碳排放的重要作用而得到认可——尤其是有助于降低航空和海运排放，以及与道路运输中的电动汽车和节能措施相辅相成。然而，生物燃料的大规模部署也引起了担忧。生物燃料 perceived 的气候效益在很大程度上取决于其供应的碳强度。因此，需要建立透明、基于科学的碳强度计算支持的健全监管框架，以吸引扩大生物燃料生产的所需投资。将碳会计用于政策制定目的，进一步由关于生物燃料温室气体排放结果的混杂报告和方法之间缺乏共识而复杂化。 本研究为支持巴西担任G20主席国而准备，探讨了此类复杂性并讨论了在不同地区计算生物燃料碳强度的监管方法。它强调了生物燃料生命周期温室气体排放变异性主要原因，并强调土地利用变化对不同政策框架下的影响是分歧的主要来源。它得出结论，政策需要采取务实的方法来促进可持续生物燃料的可验证和基于绩效的持续改进。 致谢 碳核算可持续生物燃料报告由国际能源署能源市场和安全司的可再生能源部门编制。该研究由可再生能源部门负责人Paolo Frankl设计和指导。 主要作者为Ana Alcalde Báscones，她同时也协调了报告的编制工作，以及IlkkaHannula。其他作者包括Jeremy Moorhouse和Toril Bosoni（石油市场部负责人）。 本报告受益于来自德国生物质研究所（DBFZ）的外部生命周期评估（LCA）专家顾问Stefan Majer和Sophia Bothe的重大分析贡献。我们还要感谢DBFZ的Christiane Henning和Katja Oehmichen提供的支持。 报告广泛参考了在法国巴黎举行的关于可持续生物燃料的IEA研讨会（2024年4月）以及CEM生物未来平台倡议组织的一系列活动的讨论和反馈。rdG20能源转型工作组在巴西贝洛奥里藏特会议（2024年5月）。特别感谢生物未来平台倡议（Biofuture Platform Initiative）成员Jim Spaeth（能源部/生物未来平台倡议主席）、Keith Kline（橡树岭国家实验室）以及Gerard Ostheimer（CEM生物未来运动经理）。 宝贵的评论和反馈由IEA的高级管理层和同事提供，包括樱井敬介、图尔古尔、乌维·雷梅、伊丽莎白·康纳利和肖恩·麦唐纳。 许多来自国际能源署（IEA）外部的专家提供了宝贵的意见、评论并审阅了这份报告。他们包括： 国家 巴西（莱亚斯·德·索乌萨·加西亚，外交部可再生能源部门负责人——马龙·阿劳斯·贾迪姆·莱阿尔，矿业和能源部生物燃料司司长，赫洛伊莎·博尔热斯·埃斯蒂夫斯，石油、天然气和生物燃料研究司司长——EPE，能源研究公司）；欧洲委员会（比利安娜·库利西奇——能源总局），法国（纪尧姆·博伊松内，高级研究员——CEA，法国替代能源和原子能委员会）；意大利（乔瓦尼·佩雷拉，环境与能源安全部能源部门）；日本（间畑昌史和长谷川隆，经济产业省）；英国（布伦丹·贝利，气候与农业负责人——英国财政部，彼得·科尔曼，生物能源和土地利用科学负责人）。 能源安全与净零排放部；美国（吉姆·斯佩思，项目经理——生物能源系统开发与整合，能源部）。 其他组织 Azim Bin Norazim（国际航空运输协会，IATA），David Chiaramonti 和 MatteoPrussi（都灵理工大学），Timo Gerlagh（荷兰企业署，RVO），Uisung Lee 和Michael Wang（阿贡国家实验室），Keith Klein（橡树岭国家实验室），Marcelo Moreira（Agroicone），Renan Novaes（巴西农业研究公司，Embrapa），Luc Pelkmans（Caprea 可持续解决方案和IEA 生物能源 TCP 技术协调员）。 CEM生物未来运动汇集了行业成员的评论。特别感谢生物未来运动经理Gerard Ostheimer。 通信与数字办公室提供了生产支持。特别感谢Jethro Mullen及其团队：Astrid Dumond、Liv Gaunt、Lorenzo Squillace和Poeli Bojorquez。Kristine Douaud编辑了报告。 本报告是在与清洁能源部长级倡议下的Biofuture平台紧密合作下编制的，IEA担任协调者。 目录表 Executive summary.................................................................................................................. 7执行摘要..............第一章. 引言.......................................................................................................... 11运输燃料需求... 11 跟踪生物燃料发展进程... 13 不断提高的温室气体排放减排政策重视程度... 15 监管方法......................................................................................................... 16 碳核算方法............................................................................................ 19 国际合作..................................................................................................... 21 生物燃料的寿命周期碳强度.................................................................................... 23 方法决策...................................................................................................... 24 计算模型和工具................................................................................................ 25 土地利用变化评估................................................................................................. 27 计算结果的变化性............................................................................................. 28 不同参数对整体碳强度的相关性............................................ 33 第四章：从生命周期评估到政策制定................................................. 35 温室气体排放阈值..................................................................................................... 35 提高温室气体排放性能................................................................................................ 36 不确定性与影响......................................................................................................... 40 第五章. 结论和政策考虑........................................................... 43 方法论与数据最佳实践................................................................................... 43 政策重点...................................................................................................................... 44 利益相关者参与....................................................................................................... 46 一般附件......................................................................................................................... 48 执行摘要 碳核算在全球生物燃料政策中的重要性日益增加。 碳排放核算是一个通用术语，它指的是根据生命周期评估原则对温室气体排放量进行评估，覆盖了整个生物燃料供应链及最终使用。温室气体性能以生产的生物燃料每兆焦耳碳排放强度（克二氧化碳当量/兆焦耳，gCO -eq/MJ）来表示，包括所有具有全球变暖潜力的气体。碳排放核算已被纳入政策制定中。道路运输是碳排放的重要来源，在未来五年内，将有近40%的燃料需求由激励生命周期碳排放减少的政策覆盖，标志着从传统生物燃料混合命令的转变。₂ 透明和国际上认可的温室气体（GHG）核算制度的发展和使用对于可持续生物燃料的部署至关重要。可持续生物燃料在交通运输脱碳中发挥着重要作用。它们补充了电动汽车和其他道路运输中的节能措施带来的碳减排效果，并且预计将在航空运输和航运领域长期发挥越来越重要的作用。可持续生物燃料还能在能源安全和创造就业方面提供便利，包括在农村环境中。然而，生物燃料的大规模使用，尤其是基于农作物的生物燃料，在一些地区引起可持续性担忧，主要与土地利用、净温室气体排放平衡以及可能对生物多样性或食品价格产生的不当影响有关。这些担忧可能会动摇生物燃料作为可持续选择的