在全球贸易和工业竞争加剧的背景下,国家安全领域进入新兴安全时代,科技政策成为关键。韩国政府自2021年起重视经济、科技安全问题,但现有战略技术选择体系存在局限性,需建立更精确的选择标准。
主要研究内容包括:
- 技术扩散与安全问题政治化:通过分析历史案例和美国经济霸权结构,确认技术扩散趋势,并将安全概念扩展至经济、工业领域。
- 国内法律法规与政策分析:调查分析科技部、商务部等部门的法律法规及政策,确定其目的、特点及关键议题,并组织分析技术选择与范围。
- 美国RAND研究机构“推广与保护(PNP)”框架应用:探索并试点应用PNP框架,建立有效的战略技术政策管理系统。
- 量子计算机领域试点研究:利用PNP工具进行试点研究,对比韩国与美国在量子计算领域的政策方法,发现美国框架更适用于其机构环境,而韩国应用存在困难。
- 无人机行业价值链分析:通过无人机行业的价值链分析诊断安全威胁,未将其选为战略技术,但确认了供应链中断的威胁,并提出需制定法规确保供应链稳定性。
- 指标结构制定与元素技术选择:补充或发展现有战略技术选择体系,制定指标结构(草案),并从生物领域提取合成生物学相关元素技术进行定性与定量分析。
主要政策含义包括:
- 韩国经济及技术安全政策:需建立管理体系而非单纯培育战略技术,准备战略技术组合,就战略技术选择水平达成共识,平衡集约支持与国家金融稳定。
- 美国RAND框架应用:确认该框架在量子计算领域适用于美国机构环境,但在韩国应用存在困难,需建立税收优惠、评估标准及专利支持基础。
- 战略技术选择、诊断与评估系统改善:建立以影响各部政策项目因素为中心的响应系统,构建涵盖各部门政策及指标分析的国家级指标体系。
- 无人机案例研究:确认供应链中断威胁对国内产业自主权的影响,需制定法规确保供应链稳定性,并通过研发及采购减少对特定技术的依赖,保护主权。
研究结论强调,新兴安全时代需建立更有效的战略技术政策管理系统,平衡支持与稳定,并通过指标体系全面评估安全威胁,确保国家科技主权。