保护欧盟的媒体自由

欧盟委员会为保护媒体自由和记者安全采取了一系列前所未有的行动，主要包括：

1. 监测与建议
   自2020年起，委员会通过利益相关方输入监测各成员国媒体自由状况，并开展年度法治国家报告对话，提供针对性建议。

2. 新的欧盟法律与建议

   • 《欧洲媒体自由法》：欧盟首部保障媒体多样性与编辑独立性的法律，防止国家干预，将于2025年8月完全生效。
   • 《反SLAPP指令》：为跨境诉讼中的记者提供保障措施，防止无端诉讼打压，将于2024年5月生效，成员国需两年内转化国内法。
   • 保护记者与人权维护者的建议：补充指令内容，覆盖刑事/行政程序，建议创建反SLAPP“焦点”点。
   • 改善记者安全建议：呼吁成员国保护线上线下记者，尤其关注女性记者。
   • 其他关键法律：在《数字服务法》《人工智能法》中嵌入媒体保护条款，覆盖更广泛信息空间。委员会同时监测版权与视听媒体服务规则执行。

3. 资金支持

   • 每年分配百万资金支持：包括法律援助/庇护所（威胁记者）、地方/社区媒体（新闻沙漠）、敏感调查、流亡记者（俄罗斯/白俄罗斯）、欧洲事务独立报道（高风险国家）、媒体联盟业务开发。
   • 2024年4月23日起，通过CERV计划提供SLAPP案件资金支持（截止日期2024年9月18日，主题3：战略诉讼）。

核心观点：欧盟通过立法、监测、资金三方面协同保护媒体自由，重点应对SLAPP诉讼威胁，并强化对记者安全的支持，覆盖国内与国际、线上与线下场景。