Spark ＆ Sustain ： 世界上所有的学校系统如何大规模改善学习

全球教育系统面临学生学业成绩停滞不前的挑战，特别是在低收入和中等收入国家，有七成学生无法在小学阶段掌握基本读写能力。同时，超过九成的非洲学生存在类似问题。尽管全球讨论主要集中在少数高收入国家的教育表现上，这些国家在国际评估如国际学生评估（PISA）、国际数学与科学趋势研究（TIMSS）和国际阅读素养进展研究（PIRLS）中获得较高评分，但超过90%的孩子生活在平均教育成果低于“差”、“较差”或“一般”的国家。近年来，许多国家开始参与区域评估和早期阅读评估，使得全球比较学习成果成为可能。

教育系统的任务已从准备学生适应劳动力市场扩展至解决更广泛的社会问题，包括青少年心理健康、政治极化以及应对气候变化等。然而，学生的学习进步未能跟上这些需求。尽管越来越多的学生入学，但许多人并未掌握基本技能。世界银行估计，低收入和中等收入国家中有近七成儿童处于“学习贫困”状态。

教育绩效分布不均，即使在相似的支出水平下也是如此。部分国家在过去十年经历了显著的持续改善，而其他一些国家则出现了下降或停滞。疫情加剧了这一问题，导致学生学习时间减少，加大了国内及国际之间的不平等差距。平均而言，学生落后于正常水平约八个月的学习进度。同时，远程工作和电子商务的兴起加速了劳动力市场的变化，这种“剪刀效应”使得学习损失与对高级技能的日益需求相冲突。

如果不采取行动，到2050年将有超过7亿儿童仍处于学习贫困状态。疫情抹杀了过去几十年的教育进步，我们不能等待数十年来弥补这些损失。人口增长最快的地区往往也是学习最落后的地区。不过，未来并非不可避免。如果所有教育系统都能达到顶级改善者的水平，未来30年内可额外提升3.5亿学生脱离学习贫困状态。本报告探讨了实现这一目标所需的条件。