ST交投：2023年年度报告
2023年年度报告 2024年4月 2023年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人马福斌、主管会计工作负责人唐家财及会计机构负责人（会计主管人员）韩山声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本报告中所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述不构成公司对投资者的实质承诺，敬请广大投资者注意投资风险。 公司存在行业及业务发展带来的风险，详细内容见本报告第三节第“十一：公司未来发展的展望”。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义.......................................................................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标..................................................................................................................................6第三节管理层讨论与分析..................................................................................................................................................11第四节公司治理.......................................................................................................................................................................30第五节环境和社会责任.......................................................................................................................................................51第六节重要事项.......................................................................................................................................................................52第七节股份变动及股东情况.............................................................................................................................................88第八节优先股相关情况.......................................................................................................................................................94第九节债券相关情况............................................................................................................................................................95第十节财务报告.......................................................................................................................................................................96 备查文件目录 （一）载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表。 （二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 （三）报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有文件的正本及公告原稿。 （四）载有公司法定代表人签名的2023年度报告全文的原件。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、注册变更情况 五、其他有关资料 六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据是□否追溯调整或重述原因会计政策变更 会计政策变更的原因及会计差错更正的情况 财政部于2022年12月13日发布了《企业会计准则解释第16号》（以下简称“解释16号”）。根据解释16号问题一：对于不是企业合并、交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额（或可抵扣亏损）、且初始确认的资产和负债导致产生等额应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异的单项交易，不再豁免初始确认递延所得税负债和递延所得税资产。本集团对该类交易因资产和负债的初始确认所产生的应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异，在交易发生时分别确认相应的递延所得税负债和递延所得税资产。根据解释16号的规定，公司于2023年1月1日执行上述规定，并在2023年度财务报表中对2022年1月1日之后发生的该等单项交易追溯应用。对于2022年1月1日的之前发生的该等单项交易，如果导致2022年1月1日相关资产、负债仍然存在暂时性差异的，本集团在2022年1月1日确认递延所得税资产和递延所得税负债，并将差额（如有）调整2022年1月1日的留存收益。 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 是□否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、分季度主要财务指标 单位：元 九、非经常性损益项目及金额 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求 （一）宏观环境及市场环境 1.我国将加快建设现代化经济体系，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略正在纵深推进，完整的产业体系、高效的治理能力以及数字红利、人才红利、制度红利、创新赋能等优势，正在加速厚植我国经济高质量发展新态势。加之正在推进的“双碳”战略将带来一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，必将重塑能源结构、产业结构、技术创新和区域发展格局，也意味着国有企业将承担起更多社会责任，为企业的发展提供了重要的战略机遇。云南省委、省政府正围绕“3815”战略目标，统筹推进经济社会全面发展，加快构建现代产业体系，全面推进“数字云南”建设，强化优势产业领先地位，抓紧布局战略性新兴产业、未来产业，大力培育万亿级、千亿级产业，推动云南经济发展由中高速增长向高质量跨越式发展迈进。“十四五”时期，云南省将加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，深度融入新发展格局，向我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心全面迈进。同时，云南省将增强国资国企服务重大区域布局、优化重点产业布局、提升公共服务支撑保障能力，在不同行业领域培育一批专业领军、资源配置、自主创新等方面强，价值创造、可持续发展、社会形象等方面优，市场话语权、引领带动作用、对经济社会贡献等方面大的龙头企业。总体来看，云南省仍处于重要的战略转型期，公司将抓住资本布局调整和领军企业培育的势头，为成为更大规模、更高水准、更强实力的生态环保产业投资建设运维全产业链服务提供商打好坚实的基础。 2.我国正在全力建设交通强国，构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，为公司带来了三方面发展机遇。一是综合交通基础设施建设投入巨大。我国计划在2023~2027年期间新增国家高速公路约1.1万公里、“71118”国家高速公路网主线总体贯通，云南“十四五”时期综合交通投资规模力争达到1.3万亿元以上，依托云南交投集团综合交通项目资源，足以支撑公司现有业务的持续稳定发展。二是公路养护投入持续增加。我国公路总里程已超过500万公里（其中高速公路超过16万公里），云南公路总里程已超过29万公里（高速公路超过9000公里），叠加农村公路管理养护体制改革政策要求，国家明确了财政投入要求，市场规模大、资金保障强。三是交通运输绿色低碳转型成为交通强国重要行动。生态环境保护成为综合交通各应用场景的一项重要评价标准。《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》提出，应强化生态环保设计，积极推进交通绿色长廊建设，减缓交通基础设施建设、运营对生态环境、声环境、水环境、大气环境等影响。公司既可充分利用绿化生态项目方面的经验优势，又可以有效为集团综合交通主业绿色赋能。习近平总书记在党的二十大报告中再次强调，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展；在全国生态环境保护大会上强调，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。王宁书记在中共云南省委十一届三次全会上亦明确指出，要坚持生态优先、绿色发展，抓好环境污染系统治理，加强生态系统保护修复，积极稳妥推进碳达峰碳中和，健全现代环境治理体系，推动生态文明建设取得更大进展。我国践行绿色发展理念，双碳经济蓬勃发展，为公司带来了四方面发展机遇。一是绿色板块市场机遇。2020年以来我国“碳达峰碳中和”相关政策频繁发声，党的二十大报告再次强调“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，体现出我国降低碳排放强度的决心。国务院2023年政府工作报告将推动发展方式绿色转型列入政府工作重点。全国环境污染治理年投资额已破万亿，国家要求深入推进环境污染防治，加强流域综合治理，加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。云南省推进生态文明排头兵建设，持续投入财政专项资金支持生 态环境保护，亦设立省级奖补资金，给予专项债券支持，全面推进绿美城市、绿美社区、绿美乡镇、绿美乡村、绿美交通、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美景区建设，云南省2023年政府重点工作要求推
