辰安科技：2023年年度报告
第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人郑家升、主管会计工作负责人孙茂葳及会计机构负责人(会计主管人员)胡军声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本报告中所涉及的未来的计划或规划等前瞻性陈述，不代表公司的盈利预测或对投资者的实质性承诺，敬请投资者注意投资风险。 公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”部分详细描述了公司经营中可能存在的风险，敬请投资者关注相关内容。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义………………………………………………………………………………1第二节公司简介和主要财务指标……………………………………………………………………………6第三节管理层讨论与分析………………...…………………………………………………………………11第四节公司治理………………………………………………………………………………………………..47第五节环境和社会责任………………………………………………………………………………………65第六节重要事项………………………………………………………………………………………………..66第七节股份变动及股东情况……………………………………………………………………………….102第八节优先股相关情况……………………………………………………………………………………..110第九节债券相关情况………………………………………………………………………………………...111第十节财务报告………………………………………………………………………………………………112 备查文件目录 一、载有法定代表人签名的2023年年度报告文本；二、载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表；三、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件；四、报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿；五、其他相关资料。以上备查文件的备置地点：公司董事会办公室 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 □适用不适用 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问□适用不适用 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 是□否 追溯调整或重述原因 会计政策变更的原因及会计差错更正的情况 财政部于2022年11月30日颁布了《企业会计准则解释第16号》，其中“关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”内容自2023年1月1日起施行，具体规定如下： 对于不是企业合并、交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额（或可抵扣亏损）、且初始确认的资产和负债导致产生等额应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异的单项交易（包括承租人在租赁期开始日初始确认租赁负债并计入使用权资产的租赁交易，以及因固定资产等存在弃置义务而确认预计负债并计入相关资产成本的交易等，以下简称适用本解释的单项交易），不适用《企业会计准则第18号——所得税》第十一条（二）、第十三条关于豁免初始确认递延所得税负债和递延所得税资产的规定。企业对该交易因资产和负债的初始确认所产生的应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异，应当根据《企业会计准则第18号——所得税》等有关规定，在交易发生时分别确认相应的递延所得税负债和递延所得税资产。 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 □是否 六、分季度主要财务指标 单位：元 □是否 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 单位：元 适用□不适用 其他符合非经常性损益定义的损益项目为个税手续费返还395,659.18元，增值税加计抵减70,047.20元。将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性 损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求 1、行业基本情况及发展阶段 公司在行业属性上属于软件和信息技术服务业，在业务上立足于公共安全与应急产业和城市生命线安全产业的软件技术与装备服务。公司业务定位的公共安全与应急产业和城市生命线安全产业的软件与装备服务是“软件和信息技术服务业”与“公共安全产业”的交叉领域，两个产业发展趋势对公司的发展均有着重要影响。 “软件和信息技术服务业”是国民经济和社会发展的基础性、先导性、战略性和支柱性产业，对于培育和发展战略性新兴产业具有重要意义。公司业务中应用的大数据、云计算、人工智能、物联网智能硬件、AIoT与云服务等“新一代信息技术”，是国家战略性新兴产业发展的新增长引擎以及“十四五”新型基础设施建设规划的重要组成部分，是支持数字经济发展的重要基础。2024年《政府工作报告》再度聚焦数字经济，提出要“深入推进数字经济创新发展”，“深化大数据、人工智能等研发应用，开展‘人工智能+’行动”。数字经济已然成为高质量发展的新引擎，把握住数字经济发展先机，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。公司将紧抓政策机遇，持续加强技术创新与应用，推动公司实现更高质量发展。 公共安全产业作为为应急管理、防灾减灾等安全保障活动提供专用技术、产品和服务的产业，持续受到党中央、国务院的高度重视。党的二十大报告首次将国家安全单独成章，强调要“以新安全格局保障新发展格局”，“建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转变”，“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力”。维护公共安全被摆在更加突出的位置，统筹发展和安全上升到前所未有的高度，安全发展将贯穿国家发展各领域和全过程。在党中央、国务院陆续出台相关产业及行业政策因素加持下，在新一代信息技术高速发展的因素驱动下，叠加国内城镇化进程中对公共安全的需求日益迫切的市场因素，公共安全产业发展呈现出向智能化、数字化、系统化、多元化等方向变革的趋势。 技术方面，在数字经济蓬勃发展背景下，人工智能、大数据、物联网、云计算、区块链等新技术与公共安全产业实现进一步深度融合，其中，生成式人工智能带来的创造性产业应用场景，将极大促使公共安全产业在新技术、新业态和新模式等方面实现突破性发展，进而进一步提升在防灾减灾、监测预警、应急指挥、应急救援等方面的支撑能力，全方位驱动公共安全产业实现数智化升级。市场方面，我国所经历的世界上规模最大、速度最快的城镇化进程，为公共安全产业发展提供了市场基础。国家统计局数据显示，截至2023年末，我国城镇常住人口93,267万人，城镇化率达到66.16%，其中人口超500万的特大城市有19座，人口超1,000万的超大城市有10座。城市人口的快速增长和城市规模的迅速扩大，对保 障城市基础设施安全运行提出了更高要求。据统计，目前我国城市供水管道长度达110.30万公里，排水管道长度达91.35万公里，天然气管道长度达98.04万公里，供热管道长度达49.34万公里、桥梁超过100万座。随着城市生命线工程管网的持续建设，部分基础设施逐渐进入老化阶段，潜在的安全风险日益凸显，尤其是近年来燃气安全事故多发频发，严重冲击人民群众的安全感，各级政府进一步切实提升城市安全风险监测预警和应急处置能力和水平的诉求不断增加，公共安全产业发展迎来了新的发展契机。 近年来，国家对公共安全的重视、社会生产对安全产业的需求、各行业各领域发展安全产业的积极性均达到前所未有的局面，公共安全产业已经成为国家重点支持的新兴战略产业，城市安全与应急管理业务发展前景广阔。国家健全公共安全体系坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，正在努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，推动新兴的、应用公共安全高新科技进行灾害预防的公共安全产业正在逐步发展成为重点方向。总体而言，公共安全产业正处于发展阶段，产业体系基本形成，正在成为经济发展新的重要动力之一。 2、公司所处行业地位 辰安科技始终专注公共安全领域的产品与技术研发，在数据采集、数据治理、分析研判、耦合分析、辅助决策、监测服务等方面具备专业算法模型，研发了数字预案、辅助决策、模拟演练、灾害模拟仿真等一系列应急平台关键技术，在国内率先推出了公共安全应急平台软件产品和城市生命线风险评估指标体系产品，并在突发事件预测预警模型、多方协同应急、应急决策指挥可视化、次生及衍生灾害应急等多个核心技术研发和产品应用方面取得突破。 近年来，在应急管理方面，公司面向应急领域关键技术需求，构建了智慧应急技术体系，实现了应急云上数据汇聚、云上决策分析、云上调度指挥等功能，为各级政府应急管理部门提供多灾种、多场景、全流程、全方位的应急管理服务。在城市安全方面，2016年，清华合肥院率先提出“城市生命线”概念，在合肥市打造了我国首个综合性城市生命线工程安全运行监测系统，公司及控股子公司泽众智能深度参与系统建设和产业发展，形成“清华方案、合肥模式”，项目成果得到国务院安委办、应急部、住建部、科技部等部门有关领导的高度评价，并向全国推广，目前公司。公司开创了公共安全应急平台业务的先河，树立了公共安全应急和城市安全的行业标杆，并在既有基础上始终坚持产品研发创新、技术迭代升级，充分利用科研资源优势，不断造就过硬的公共安全产品，探索出城市运行管理服务平台、AIoT“安全卫士”产品体系、城市风险管理系统、新型智慧城市样板、韧性城市新范式等多项智慧安全城市专项解决方案，高筑企业护城河，城市生命线安全、城市综合风险监测预警项目在全国已落地数十座城市。 公司在城市安全、应急管理、消费者业务、装备与消防、安全文教及海外公共安全等细分业务领域具有自主的核心技术，在国内外相关市场已深耕多年，在城市安全物联网智能硬件、大数据、软件开发等方面积累了丰富的经验，并始终坚持在发展中结合市场和行业需求进行科技创新和拓展，相关产品及服务具有较高的知名度。2023年，公司积极响应和承接中国电信战略新兴产业工作部署，在城市安全、应急管理、消费者业务等方面产业协同效应日趋显著。在技术和市场双轮驱动下，公司的主要业务板块在市场中均处于领先地位。 3、新公布的法律、行政法规、部门规章、行业政策对所处行业的重大影响 公共安全产业作为落实“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，建设更高水平平安中国的重要物质和技术保障产业，一直受到党中央、国务院的高度重视。2023年，中共中央、国务院及相关部门相继出台一系列支持政策和具体要求，进一步推动了公共安全产业的稳健发展。 2023年1月，全国应急管理工作会议指出，2022年是应急管理系统经受严峻考验的一年，
