广州市智能网联汽车道路测试和应用示范运营年度工作报告（2023年）

广州市智能网联汽车示范区运营中心广东省智能网联汽车创新中心2024年3月 目录 前言............................................................................................................4综述............................................................................................................7第一章政策和标准制定情况.........................................................10（一）因地制宜，以立法推进产业快速发展................................10（二）循序渐进，不断推进道路测试监管迭代升级....................10（三）以终为始，推进混行试点研究混行交通难题....................11（四）锚定需求，以标准建设促进产业规范化发展....................12第二章各区智能网联汽车发展情况...................................................15（一）南沙区.......................................................................................15（二）花都区.......................................................................................17（三）黄埔区.......................................................................................18第三章道路测试推进情况....................................................................21（一）开放道路和测试里程位居全国前列.....................................21（二）测试车型更加丰富..................................................................23（三）测试场景进一步延展..............................................................25（四）平均脱离间隔里程水平显著提升.........................................27（五）商业化示范应用初具规模.....................................................28（六）主动交通事故率为零..............................................................28第四章示范运营工作推进情况............................................................29（一）示范运营车型不断增加.........................................................29 （二）示范运营车队初具规模.........................................................29第五章车路协同工作情况....................................................................31（一）黄埔车联网示范区..................................................................31（二）海珠车城网示范区..................................................................32（三）花都车联网示范区..................................................................33（四）番禺车联网示范区..................................................................34第六章产业活动开展情况....................................................................36（一）活动助力，擦亮产业建设名片...............................................36（二）大赛赋能，推进产业技术进步...............................................36（三）实践引领，探索车路协同商业闭环落地应用场景..............38第七章展望.............................................................................................39附件1.广州各区智能网联汽车道路测试与应用示范运营工作进展一览表...............................................................................................42附件2.广州智能网联汽车测试道路开放汇总表............................43附件3.广州智能网联汽车产业发展大事记....................................57附件4.编写单位介绍..........................................................................62（一）广州市智能网联汽车示范区运营中心简介........................62（二）广东省智能网联汽车创新中心简介.....................................63 前言 近年来，随着人工智能、电子信息等技术与交通行业的深度融合，智能网联汽车的发展成为产业新引擎，大力发展智能网联汽车产业已成为国家战略。作为传统汽车优化升级的核心动能，智能网联汽车发展关系国民经济发展命脉，成为各国推动汽车产业革命的重要抓手。从国际视野来看，欧美日等地区在智能驾驶领域布局已久，德国2015年发布《自动网联驾驶战略》，2021年7月颁布《自动驾驶法》允许完全无人的智能网联汽车在道路上行驶；2023年8月，美国旧金山成为全天候无人驾驶开展商业化运营的城市。2023年4月，日本正式实施《道路交通法》修正案，允许L4级智能网联汽车在特定条件下提供出行服务。 从国内环境来看，我国从2018年交通运输部、工业和信息化部、公安部联合发布《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》，2021年三部委联合发布《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》，到2023年11月工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、交通运输部等四部门联合印发《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》。五年间，智能网联汽车从封闭场地测试走向城市公开道路及高快速公路；从有安全员在驾驶位的测试到安全员在远程驾驶位的测试；从测试验证科学实验阶段走向产品准入探索阶段和商业化运营初期阶段，产业的成熟度开始向行业爆发的奇点逼近。伴随产业化和商业化浪潮的稳步 推进，行业企业和政府监管都将进入新领域。企业如何在机遇与挑战并存的复杂环境下实现突围，探索出安全、高效、经济、可持续发展的商业模式，成为未来3至5年关乎行业成败的重要命题。 广州地处我国改革开放的前沿阵地、大湾区核心城市圈，是全国最重要的汽车生产基地之一，拥有10家整车企业、1200多家零部件和贸易企业等，集聚广汽集团、小鹏汽车、文远知行、小马智行、百度阿波罗、沃芽科技、安途智行、如祺出行等整车厂、智能网联汽车技术方案提供商、出行平台等企业，在市委市政府的引领下，行业企业通过抱团协作、攻坚克难，不断拓展智能网联汽车的“朋友圈”，共同打造智能网联汽车产业协同发展的“广州范式”。 2018年以来，广州积极响应国家战略，提出从“汽车之城”向“智车之城”转变的战略发展目标，坚持“单车智能+车路协同”融合发展理念，全面推进智能网联汽车产业高质量发展。凭借着敢闯敢干、勇立潮头的精神，在智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营等领域取得了较为显著的成绩，跻身于全国智能网联汽车产业发展的第一梯队。 广州在推演智能网联汽车产业化落地和社会化导入的过程中发现，道路交通领域的“人机混驾”是一个全新的课题。因此，试图通过观察和研究不同比率的智能网联汽车参与道路交通时的真实影响，进行实证研究并提出相应问题的解决方案，为自动驾驶车辆在未来大规模地进入交通系统和社会导入工作探索“广州经验”。 2023年是国内外产业发展风云变幻的一年，也是全国智能网联汽车抢抓机遇、争创新格局的一年。这一年，广州市规上汽车制造业实现产值6406.80亿元，同比增长1.6%，实现汽车产量317.92万辆，同比增长1.4%，整车产量已连续五年居国内城市第一位。为智能网联汽车提供雄厚的产业底座，同时，广州智能网联汽车立法工作启动，智能网联汽车应用场景逐步多元、商业化闭环实践落地实施，高规格、高质量、高标准的智能网联汽车会、展、赛不断涌现，智能网联汽车产业化、规模化、商业化落地路径逐渐清晰，行业发展动能日趋强劲，中国智能网联汽车产业发展的广州力量进一步突显。 由于编者水平有限，本报告编写中难免出现疏漏和不足之处，敬请各位读者批评指正！ 综述 本报告基于2023年广州市智能网联汽车产业实际发展情况编制而成。正文分为七章，第一章主要概述广州市2023年智能网联汽车道路测试、混行试点等政策，以及单车智能和车路协同标准制定内容和进程；第二章详述广州市道路测试先行试点区和混行试点区建设情况；第三章对2023年广州市道路测试和商业化示范应用工作进行总结；第四章对2023年广州市智能网联汽车示范运营工作进行归纳概括；第五章对车路协同工作进行梳理；第六章对产业活动情况进行介绍；第七章展望广州市智能网联汽车未来发展方向。报告概况如下： 政策和标准与时俱进。广州紧随国家政策，积极布局智能网联汽车产业，先后发布有关道路测试、应用示范运营、产业发展规划等多项政策文件，为智能网联汽车落地生根提供与时俱进的顶层设计。2023年，在产业整体推进方面，开启了产业立法工作；在道路测试方面，更新发布智能网联汽车道路测试相关政策文件，同时在特定场景的道路测试领域进行了政策突破；在示范运营方面，研究制定3项评估政策，1项准入政策。 各试点区相关工作推进有序。广州先后设立黄埔、南沙、花都3个智能网联汽车道路测试先行试点区，发挥各区优势，探索区域政策创新先行。同时，广州基于道路测试工作的坚实基础，在“混行试点”政策框架下，南沙区和花都区于2022 年获批成为首批智能网联汽车（自动驾驶）混行试点区，黄埔区于2023年获批成为广州第三个智能网联汽车（自动驾驶）混行试点区，形成了三区协同创新发展的局面。 道路测试各项成绩位列前茅。2023年度，广州开放测试道路74条，单向里程227.608公里（含高快速一级道路104.913公里），双向里程455.216公里，道路测试场景进一步延展，远程测试、编队测试、高快速路测试工作先后开放