Net Zero Energy by 2060

БЕЗОПАСНОЕ И УСТОЙЧИВОЕЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ БУДУЩЕЕСТРАН ЕВРОПЫ ИЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ Резюме После геополитических событий февраля 2022 года стало очевидно, что Европенеобходимо диверсифицировать источники энергии и преодолевать зависимость отимпорта ископаемых видов топлива.Резкое сокращение поставок российского природного газа в Европу, которое произошло в 2022 году, вызвало крупнейший в истории мировых рынков газакризис энергоснабжения. Он привел к значительному росту цен на электричество и отопление дляпотребителей на всем континенте. Ввиду значительной зависимости Европы от импорта природногогаза, восстановление энергетической безопасности является одной из важнейших задач. Однакопуть к достижению энергетической безопасности связан со множеством неопределенностей. Притом, что субрегион Центральной Азии не так сильно зависит от импорта газа, как другие частирегиона Европы и Центральной Азии (ЕЦА) (по классификации Всемирного банка), энергетическийкризис не обошел его стороной. Хронический недостаток инвестиций и самые холодные зимы занесколько последних десятилетий стали причиной масштабных отключений электроэнергии иотопления зимой 2022-2023 годов. В настоящем докладе представлен анализ краткосрочных и долгосрочных последствийэнергетических кризисов 2022-2023 годов, рассматриваются возможные сценарии развитияэнергетики в регионе ЕЦА до конца 2060 года и изучаются три главных вопроса: •В каком состоянии находится энергетическая безопасность региона ЕЦА в свете последнихгеополитических событий? •Что потребуется для декарбонизации энергосистемы ЕЦА? •В чем заключаются основные факторы неопределенности? Поставки российского газа в Европу становились все менее надежными еще до вторженияРоссии в Украину (ЕК 2022, МЭА 2022).Начиная с 2022 года, в рамках плана REPowerEUЕвропейский союз (ЕС) принял ряд мер для снижения зависимости от импорта ископаемых видовтоплива и ускорения развития альтернативных источников энергии. Следуя принятой в ЕС модели,несколько стран ЕЦА сами стали предпринимать усилия в целях повышения энергетическойбезопасности и диверсификации источников энергии. Принимаемые Европейским союзом меры по расширению масштабов использованиявозобновляемых источников энергии и ослаблению зависимости от импорта российскогогаза уже дают плоды.Как показала оценка, проведенная Международным энергетическимагентством в декабре 2022 года, благодаря мерам энергосбережения, инвестициям в инфраструктуруи ускоренному внедрению возобновляемых источников энергии и тепловых насосов дефицит газа вЕС, прогнозировавшийся на 2023 год, сократился к тому моменту в два раза – до уровня менее30 миллиардов кубических метров (млрд м3). С тех пор дефицит продолжал сокращаться. Врезультате постоянной работы по повышению энергоэффективности, расширения масштабоввнедрения возобновляемых источников энергии, диверсификации импорта газа и осуществлениямер, направленных на экономию газа, к декабрю 2023 года запасы газа достигли комфортногоуровня. Успех Европейского союза – хороший пример для стран региона ЕЦА. Однако энергоемкиеотрасли пострадали на всей территории этого региона. Энергетический кризис еще не завершился.Меры, предусматривающие поддержкупотребителей в процессе адаптации к более высоким ценам на энергоресурсы, полностью неотменены, что ведет к увеличению объема субсидий, а перспективы долгосрочных поставокприродного газа остаются неопределенными. Однако острая нехватка газа сейчас прогнозируетсятолько в самых пессимистических сценариях. Всемирный банк разработал модель, позволяющую определить оптимальный и наименеезатратный для региона ЕЦА путь к достижению углеродной нейтральности к 2060 году.Надолю 23 стран, рассматриваемых в этой модели, в совокупности приходится почти десятая частьглобальных выбросов парниковых газов. Авторы доклада учитывают огромное влияние войны вУкраине на энергетическую безопасность, представляя энергетические торговые потоки на основепотоков трубопроводного газа и мощности газопроводов по состоянию на май 2023 года и по итогамстресс-тестирования. Этот инновационный анализ позволяет получить информацию, которую недавали предыдущие исследования, посвященные, главным образом, странам Европейского союза. Доклад построен следующим образом. В первой части рассматриваются вопросы энергетическойбезопасности в краткосрочной перспективе. Во второй части представлена концепция сценария«Углеродная нейтральность-2060» для региона ЕЦА, а далее на основе результатов моделированиясформулированы подробные выводы о том, что потребуется для декарбонизации региона. Настоящий доклад – первый из серии докладов Банка, посвященных вопросам энергетическогоперехода в регионе ЕЦА, и поэтому ограничен по охвату и объему. В двух следующих публикацияхбудут (i) подробно описаны барьеры, препятствующие расширению масштабов внедрениявозобновляемых источников энергии в странах ЕЦА, и представлены стратегические рекомендациипо устранению этих барьеров; (ii) рассмотрены макроэкономические аспекты энергетическогоперехода путем