新能源专刊-2024年1月（下）

2024年01月下 ...........................................................................................................2............2....2....................................................2..................................3........................................3.......................................................................................................................3.........3....................4.......................................................4.......4........................................................................................................................4....................................5............................................................................5.......................................................................................................................6 2024年1月24日，国家金融监管总局财产保险监管司向各监管局财产保险监管处、各有关财产保险公司发布《关于切实做好新能源车险承保工作的通知》。《通知》明确，大型财险公司要发挥行业头雁作用，履行社会责任，积极承保新能源车商业保险，确保实现愿保尽保，满足消费者的保障需求。各财险公司要对系统内新能源车险承保政策和考核指标开展全面排查，不得在系统管控、核保政策等方面对特定新能源车型采取“一刀切”等不合理的限制承保措施，调整对新能源车险设置的不合理考核目标。（查看更多） 2024年1月18日，工业和信息化部等七部门发布《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向产业发展。在未来能源方面，聚焦核能、核聚变、氢能、生物质能等重点领域，打造“采集-存储-运输-应用”全链条的未来能源装备体系。研发新型晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池等高效太阳能电池及相关电子专用设备，加快发展新型储能，推动能源电子产业融合升级。（查看更多） 2024年1月19日，生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部五部门联合发布《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神。坚持稳中求进工作总基调，坚持精准、科学、依法治污，综合采取税收、价格、金融、环保等政策，多措并举推进实施水泥、焦化行业超低排放，提升行业全工序、全流程大气污染治理水平，推动行业绿色低碳转型升级，促进空气质量持续改善，为深入打好污染防治攻坚战提供有力支撑。（查看更多） 2024年1月22日，广东省发展和改革委员会、广东省能源局、广东省科学技术厅、广东省工业和信息化厅、广东省自然资源厅、广东省生态环境厅关于印发广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划（2023-2025年）的通知，该《通知》旨在大力发展海上风电、太阳能、先进核能等优势产业，加快培育新型储能、氢能、智能电网等新兴产业，建设沿海新能源产业带和省内差异布局的产业集聚区，助推能源清洁低碳化转型，到2025年，形成国内领先、世界一流的新能源产业集群。（查看更多） 2024年1月23日，攀枝花市人民政府发布《攀枝花市碳达峰实施方案》推动绿色低碳装备和设施应用。大力推广新（清洁）能源汽车，推动城市公共服务车辆及货运配送车辆电动化替代，逐步降低传统燃油汽车在新车产销和汽车保有量中的占比。稳步推进换电模式和氢燃料电池在重型货运车辆、营运大客车领域的试点应用。推进物流枢纽和园区场内车辆装备电动化更新改造，力争到2030年基本实现电动化。提高燃油车船能效标准，健全交通运输装备能效标识制度，加快淘汰高能耗高排放老旧车船。到2030年，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例（不含摩托车）达到50%左右。陆路交通运输石油消费力争2030年达到峰值平台期。（查看更多） 2024年1月17日，国家能源局发布2024年第1号公告，公布了56个新型储能试点示范项目。决定将“山东省肥城市300MW/1800MWh压缩空气储能示范项目”等56个项目列为新型储能试点示范项目。由名单可知，除广东省新型储能创新中心创新实证示范项目、安徽省淮南市山南高新区水系钠离子电池储能示范项目、上海市杨浦区锌铁液流电池储能示范项目三个项目没有公布具体规模 外，其他53个项目规模为8155.1MW/29857.5MWh。（查看更多） 2024年1月18日，赣锋锂业发布公告，其与韩国HyundaiMotorCompany签署了《长期供货协议》，约定由公司及其子公司向现代汽车供应电池级氢氧化锂产品，各年度供应数量按照协议约定执行，实际采购数量及销售金额以最终采购订单为准。赣锋锂业在公告中表示，该合同为公司与现代汽车本着互利共赢的态度，在充分考虑现阶段锂市场情况后达成的合作。公司本次与现代汽车签署长期供货协议，既满足了现代汽车对电池生产的关键原材料锂的需求，又有利于提升公司的持续盈利能力，促进公司长远发展（查看更多） 2024年1月22日，湖南省发改委发布《2024“湘”这么干⑥|省能源局：以能源高质量发展支撑经济社会高质量发展》。其中指出，突出体制机制改革。完成省能源集团组建，加快省能源集团资产、资源、资金等支持政策落地。加快融入全国统一电力市场，推动省级电力现货市场正式运行。抓紧研究出台新能源上网电价与煤电脱钩的政策，进一步降低用电成本，引导企业理性投资新能源项目。完善新型储能+新能源融合发展机制，促进清洁电力消纳。加快国家管网湖南公司组建和资产并购等工作，积极稳妥推进天然气长输管道“同网同价”。 （查看更多） 2023年1月24日，仁洁智能科技有限公司（简称“仁洁智能”）宣布完成A轮超亿元人民币融资，本轮融资由恒旭资本领投，元钛、国元等跟投，老股东高瓴创投继续加持。此次融资将主要用于光伏电站智能化机器人(9.770,-0.25,-2.50%)产品研发及全场景清扫解决方案优化升级，以满足全球光伏电站日益增长的智能化需求。（查看更多） 2024年1月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国务院国有资产监督管理委员会有关负责人表示，发挥中央企业引领带动作用，根据战略性新兴产业融合集群发展特点，更大力度开展信息通信、新能源、装备制造等领域专业化整合，积极开辟新赛道、抢占新高地、塑造新优势，深化产业链生态圈战略合作，加快提升现代化产业体系建设水平。（查看更多） 2024年1月28日，宁德时代官方公众号发文称，滴滴与宁德时代在福建省宁德市宣布正式成立换电合资公司。滴滴董事长兼CEO程维，宁德时代董事长、总经理曾毓群出席活动并见证签约。滴滴小桔能源总经理解晶晶与宁德时代乘用车事业部执行总裁朱威签署了合资协议。换电合资公司将依托双方的技术优势和运营能力强强联合，从网约车场景切入，为众多新能源车辆提供高效换电服务。此次合作是双方在公共补能领域的重要战略布局，双方将引领行业服务和技术标准，提升资源利用率及社会运营效率。除成立换电合资公司之外，宁德时代还与滴滴旗下小桔能源形成战略合作意向，将推动在储充一体等更广泛新能源领域的合作。（查看更多） 2024年1月29日，国家能源局举行新闻发布会，介绍2023年中国新型储能发展、能源领域重点项目投资等情况。会上发布的数据显示，2023年，能源投资保持快速增长，其中新能源完成投资额同比增长超过34%；新型储能发展迅速，新增装机规模约2260万千瓦/4870万千瓦时；全国电力市场交易电量5.7万亿千瓦时，同比增长7.9%。国家能源局新闻发言人张星在发布会上表示，2023年国家能源局积极推动全国能源重点项目建设，总体上看，全国能源投资增速保持较高水平。（查看更多） 基础设施证券投资基金（REITs）在新能源领域的现状与发展 作者：邓伟方、张楚奥、季诗琳 在我国，新能源产业拥有广阔的发展前景，并且被列为国家重点扶持的行业。然而，由于该行业基础设施投资规模庞大、周期较长、回收期长、收益不确定性高的特性，使得其难以仅依赖传统融资方式直接获取所需资金。而新能源领域引入REITs（房地产投资信托基金）机制，将对拓宽融资渠道产生显著效果。一方面，它能够有效压低融资成本并减轻融资风险，吸引更多投资者参与，从而减少对传统信贷市场的过度依赖，有力满足新能源项目长期、大规模的资金需求。另一方面，通过发行REITs，有助于降低项目主体对单一资金来源的过度依赖，加快新能源产业的战略布局。同时，企业得以增加在技术研发和创新领域的投入，提高新能源技术的效能与稳定性，进而推动其市场化及产业化发展进程，实现经济效益与环保效益的双赢目标。 本文旨在从REITs的核心法规规定出发，结合当前新能源REITs市场的实际情况，对新能源公募基础设施REITs所涉及的法律实务关注问题进行初步的探讨与解析。 一、新能源REITs之相关政策 近年来，在“双碳”战略稳步推进的宏观大背景之下，国家及各省市积极出台各项政策支持新能源行业REITs的发展，为我国新能源产业发展注入了长足的动力。本文按时间先后顺序将中央和地方的相关政策梳理如下： 二、新能源领域REITs发行情况 在新能源领域，目前国内REITs市场仍处于初步发展阶段，截止2024年2月1日，经我们在CNABS1网站上检索新能源相关公募REITs发行情况，相关产品发行情况及基本信息如下： 三、新能源领域发行REITs之合规要求及法律风险 本文现依据相关监管规定，结合新能源项目的特殊之处，对新能源REITs的原始权益人、项目用地（海）、项目权属及限制、项目建设与运营资质、现金流来源、项目用地的法律实务关注要点进行初步分析，以期为新能源公募基础设施REITs试点的开展提供一些参考。 （一）项目原始权益人的合规要点 新能源公募REITs的原始权益人是指基础设施基金持有的新能源基础设施项目的原所有人。原始权益人在新能源公募基础设施REITs主要有三个角色：（1）原始权益人或其同一控制下的关联方通过参与战略配售成为公募基础设施REITs的持有人；（2）原始权益人作为基础设施项目的原所有人，将其持有的项目公司100%股权转让给资产支持专项计划；（3）原始权益人或者其关联方作为外部管理机构对新能源基础设施项目进行运营管理。 同时监管部门及交易所对原始权益人的主体资格等有明确的要求，具体主要规定如下所示： 根据前述监管要求，新能源公募REITs的原始权益人也应与其他公募REITs原始权益人一样满足交易所对于主体资格、资产权属、运营状况、资信状况、内控控制等要求并同时具有较强资金扩募能力，如原始权益人无法满足监管部门或交易所对其的要求，将影响到新能源REITs的发行。 （二）项目用地（海）来源的合规要点 以海陆风电、光伏、储能为代表的新能源项目通常涉及大面积用地（海），早期许多项目用地手续并不完善，且涉及的用地性质普遍复杂，因此