1 | 能力即服务赋能经济社会数字化转型——数智化转型咨询赋能白皮书（2021） 能力即服务赋能经济社会数字化转型 数智化转型咨询赋能白皮书 （2021） 中移数智科技有限公司 China Mobile Digital Intelligence Technology Co., LTD 2021 年 12 月 2 | 能力即服务赋能经济社会数字化转型——数智化转型咨询赋能白皮书（2021） 前 言 党中央、国务院高度重视数字经济发展，习近平总书记强调“要充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济”，为我国数字经济发展指明了方向。 当前，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有， 5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，全域融入经济社会、民生服务全过程，成为资源要素重组、经济结构重塑、竞争格局重构的关键力量。千行百业纷纷投身数字化转型浪潮，以数字化、网络化、智能化为核心驱动，加速构建数智化增长新模式。以“数据+算力+算法”形成的智能决策，渗透到组织运营的方方面面，推动业务、能力与组织模式创新，实现价值不断提升。数字化转型具有全局性、系统性、复杂性和不确定性等特征，组织往往因为转型工作准备不充分、转型支撑不及时而遭遇失败， “不想转”、“不敢转”、“不会转”的问题普遍存在。 中国移动积极践行央企责任使命，落实国家数字化转型战略要求，融合数字化与智能化两重内涵，提出了“推进数智化转型、实现高质量发展”的战略主线，充分运用数据、技术两大要素，加快构筑转型核心能力。 为了更好地服务经济社会转型，中国移动于今年 8 月成立了中移数智科技有限公司（简称：中移数智），依托全集团基础设施、数据、技术、生态、品牌等优势，以转型咨询为抓手，凝聚公司数智化能力、服务及产品，持续服务全社会数智化转型。 本白皮书作为中国移动数智化转型赋能系列白皮书首篇，通过总结自身数智化转型实践，提炼过程方法、平台能力、关键技术与核心模式，运用系统工程思维和组织架构治理理念，构建《“1357”数智化转型赋能方法论》，阐述了中国移动“能力即服务”的体系与内涵，旨在为其他组织提供数智化转型路径参考。 3 | 能力即服务赋能经济社会数字化转型——数智化转型咨询赋能白皮书（2021） 目 录 一、数字化转型 新使命、新要求、新趋势 ..................................... 1 1.1 数字化转型之新使命 .......................................................................... 1 1.2 数字化转型之新要求 .......................................................................... 2 1.3 数字化转型之新趋势 .......................................................................... 3 二、数字化转型现状与面临的困境 .................................................. 5 2.1 全产业数字化转型面临的主要问题 .................................................... 5 2.2 组织数字化转型发展阶段：三层四阶六级 ........................................ 6 2.3 数字化转型的六个破局点 ................................................................... 8 三、中国移动“能力即服务”赋能转型发展 .................................... 10 3.1 中国移动数智化转型内涵 ................................................................. 10 3.2 以能力为核心赋能产业数智化转型 .................................................. 12 3.3 三大势能优势助力产业转型 ............................................................. 16 四、数智化转型赋能方法论与服务路径 ............................................. 18 4.1 1 个核心：以能力为核心推动数智化转型 ....................................... 19 4.2 3 大要素：“数据、技术、业务”赋能数智化能力构建 ................. 19 4.3 5 维模型：“战略、评估、架构、路径、治理” ............................. 19 4.4 7 步行动：推进转型的具体实施过程 ............................................... 22 五、咨询服务牵引经济社会数智化转型发展 ................................... 25 5.1 以数智化转型咨询为牵引，贡献“移动模式” ................................ 25 5.2 数智原生赋能，创新咨询服务新模式 .............................................. 26 六、数智化转型咨询服务驱动高质量发展与创新 ............................ 28 场景一：数智化赋能区域新经济，注入经济发展新动能 .......................... 29 场景二：数智化赋能政务新治理，实现全链路高效协同 ........................... 30 场景三：数智化赋能产业新业态，助力智慧型园区建设 ........................... 32 七、总结 ........................................................................................... 34 1 | 能力即服务赋能经济社会数字化转型——数智化转型咨询赋能白皮书（2021） 受疫情冲击 2020 年全球 GDP 同比下滑3.6%，但数字经济表现出强大韧性，2020 年数字经济增加值达到 32.6 万亿美元，同比名义增长 3.0%，占 GDP 比重增长达到 43.7%。推进数字化发展成为各发达国家共识。 基于美国、日本、英国等 47 个具有代表性国家数字经济发展情况量化分析数据——《2021 年全球数字经济白皮书》 人类社会正在进入以数字化生产力为主要标志的全新历史阶段，世界主要国家紧紧抓住数字技术变革机遇，抢占新一轮发展制高点，把数字化作为经济发展和技术创新的重点。是否适应和引领数字化发展将成为决定大国兴衰的关键。 1.1 数字化转型之新使命 当前，全球数字经济蓬勃发展，以数字化、网络化、智能化为核心特征的新一轮科技革命和产业变革将重构全球创新版图和经济结构，赋予数字化转型“新使命”。 数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。数字化转型作为推动数字经济发展的实现路径，总体呈现出“新使命、新要求、新趋势”三新特征。 数字化发展是构筑国家竞争优势的战略选择 美国：聚焦数字经济前沿技术，把握制造业高附加值环节 欧盟：推动建立数字单一市场，构建全方位数据法律规则 英国：升级数字经济战略，大力推动数字经济创新发展日本：弥补数字鸿沟，积极推动中小企业数字化转型 第一章 数字化转型 新使命、新要求、新趋势 1 中移数智科技有限公司 2 | 能力即服务赋能经济社会数字化转型——数智化转型咨询赋能白皮书（2021） 数字化发展成为构建新发展格局的关键路径 我国数字经济规模持续增长，GDP 占比逐渐增高，预计到 2025 年，中国数字经济规模将增长到 65 万亿元，占 GDP 比超过 50%，十四五期间年复合增长率超 10%。 当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，以数字经济为代表的新动能加速孕育。数字化发展既有利于加快推动形成“双循环”相互促进的新发展格局，有效应对日益复杂的国际环境、保障经济体系安全稳定运行，又有利于拓展经济发展新空间、推动经济高质量发展。同时，民生服务领域数字化发展成为主要方向之一，依托数字化技术变革治理理念和治理手段，缩小数字鸿沟，有效创新公共服务提供方式，让人民在共享数字化发展成果上有更多获得感。 38.6% 36.2% 34.8% 32.9% 26.1% 16.1627.1731.2935.8439.265050201420172018201920202025E占 GDP 比重 数字经济规模（万亿） 50% 数字化转型已上升为国家战略 1.2 数字化转型之新要求 习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，要促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济，为数字化转型提出“新要求”。 党中央、国务院高度重视数字经济与数字化发展，多次做出系列重大战略部署，全方位推进数字中国建设。国家《十四五规划和 2035 年远景目标纲要》中“加快数字化发展，建设数字中国”单独 数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择 十九届中共中央政治局第三十四次集体学习 依托数字经济构建新发展格局 依托数字经济推动建设现代化经济体系建设 依托数字经济推动构筑国家竞争新优势 促发展 建体系 铸优势 中移数智科技有限公司 3 | 能力即服务赋能经济社会数字化转型——数智化转型咨询赋能白皮书（2021） 各部委及相关单位贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推进数字化转型工作。工信部提出一体化算力网络、5G 扬帆、双千兆协同、东数西算等行动计划，完善数字化转型基础；国资委印发《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，明确了国有企业数字化转型的基础、方向、重点和举措，开启了国有企业数字化转型的新篇章；发改委、网信办启动“上云用数赋智”行动，助推中小微企业数字化转型发展。各省(自治区、直辖市)也出台了数字经济专项政策，近 200个城市成立了数字经济管理机构，通过构建数据资源体系，打造数据基础设施，统筹推动数字化进程。 成篇，提出激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革的总体要求。 各级政府深入推进数字化相关工作 国务院国资委  《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》 (2020 年 9 月)  《国有企业数字化转型行动计划》(计划年内发布) 国家发改委  《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》(2020 年 4 月)  《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》(2020 年 7 月) 工业和信息化部  《5G 应用“扬帆”行动计划(2021-2023 年)》(2021 年 7 月)  《新型数据中心发展三年行动计划(2021-2023年)》（2021 年 7 月)  《物联网新型基础设施建设三年行动计划(2021-2023 年)》(20