下一代巴基斯坦 ： 不安全的生活 ， 不为人知的故事

免责声明下一代工作队由英国文化协会巴基斯坦人召集。工作队以 “下一代声音 ” 研究系列的咨询机构的身份运作。虽然英国文化协会赞同这份报告 ， 但它不一定同意其中表达的所有观点。所有年轻人都表示同意 ， 他们的故事在本报告中被引用。 这份报告致力于 1800 名与我们分享故事的年轻人 CONTENTS工作队致谢前言OverviewChapter1不安全的生活 - 年轻人是暴力的受害者和证人Chapter2暴力生活 - 从事暴力行为的年轻人Chapter3破碎的生活 - 暴力对年轻人的影响Chapter4陷入困境的心灵 - 创伤的心理后果Chapter5遭受攻击的社区 - 暴力如何改变社会Chapter6应对不安全 - 社区复原力的故事Chapter7弹性社会 - 来自世界各地的教训Chapter8打破循环 - 解除暴力负担Chapter9行动呼吁 - 正面应对暴力附件1研究的故事附件2贡献者故事索引尾注i ii vvii 1132333455567778995105108110 1任务部队Quratulain Bakhtiari 博士巴基斯坦发展研究与实践研究所创始所长Bernadette L Dean 博士圣约瑟夫女子学院校长彼得 · 雅各布先生国家正义与和平委员会执行主任Hina Jilani 博士阁下AGHS 法律援助小组主任Shakeel Qadir Khan 先生Bal 路支省规划与发展秘书Ms. Shazia Khawar英国文化协会南亚协会主任Maleeha Lodhi 博士国际事务和全球项目特别顾问 （ 和前大使 ） ，独立媒体公司 (私人) 有限公司Ms. Rukhsana Rashid开发顾问Saquib H. Shirazi 先生Atlas Honda Ltd 首席执行官Mr. Fasi Zaka专栏作家 ； 电视和广播主播Ms. Simona Gallota欧盟驻巴基斯坦代表团法治与建设和平顾问英国文化协会团队研究总监大卫 · 史蒂文纽约大学国际合作中心高级研究员 ： 布鲁金斯学会非居民高级研究员Marlies de GrootRiver Path Associates 助理研究总监 2ACKNOWLEDGEMENTS英国文化协会团队彼得 · 厄普顿国家主任Faiza Inayat团队领导 ， 下一代研究项目萨迪亚 · 拉赫曼方案负责人 ， 民间社会Pawan Arshad项目协调员研究团队River Path AssociatesMatt Kent Jane Frewer论文作者Imtiaz Gul Saroop Ijaz Hina Junejo Zabia SarfrazNaveed ShinwariAC 尼尔森罗赞摄影学分Khaula JamilAnam Gill外联顾问Mustafa Mumtaz项目协调员Sharmeen Peshimam设计和图形管理器Shaheryar Zaidi营销和传播经理Arsalan Rabbani数字营销主管发展研究与实践研究所Sadiq Khan Farkhanda AslamSajida Khair MohammadInsan 基金会Kishwar Sultana Sumaila Kausar Waqas Albert Irum Fatima Hassan Nasir 3积极的公民合作伙伴安瓦尔 · 贾纳特基金会ARTS 基金会阿瓦兹社区发展服务Azat 基金会俾路支省查南发展组织青年活动与发展学院 （ CYAAD ）社区激励和发展组织 （ CMDO ）Dost 福利基金会创业与社区巴基斯坦发展研究所 （ ECDI ）Goth Seengar 基金会综合农村意识和发展组织 (IRADO)巴基斯坦狮子青年俱乐部 （ PLYC ）巴基斯坦农村工人社会福利组织 （ PRWSWO ）参与式福利服务 (PWS)保护和帮助儿童免受虐待和忽视 （ PACHAAN ）Sarhad 农村支助方案 (SRSP)Sayya 基金会领导学院Sewa 发展信托信德省信德省社区基金会 (SCF)信德省辐射组织 (SRO)人力资源赋权协会 （ SEHER ）特殊人才交流计划 （ STEP ）SUDHAR可持续和平与发展组织 （ SPADO ）Umeed 福利基金会巴基斯坦有远见的基金会新一代福利协会 （ 王 ）妇女权利协会 （ WRA ）青年发展组织 ， 旁遮普省拉扬普尔是巴基斯坦网络巴基斯坦青年行动 （ YAP ）有关贡献者的完整列表 ， 请参阅附件 2 4 5PREFACE关于巴基斯坦暴力的对话充满了强烈和分歧的立场。可以理解 ， 因为过去十年甚至更多的麻烦使很多事情处于危险之中。我们承认在发布这项研究时感到有些不安。这种犹豫根深蒂固我们担心一些读者可能会急于得出结论 ， 而不是花时间去理解我们提出的证据。正是出于这个原因 ， 我们选择非常详细地解释我们的方法 ， 以揭露这种报告可以合法地说出什么 ， 不能说出什么。这项研究没有解释巴基斯坦暴力的原因 ， 无论是外部还是内部。它也没有解决暴力 ， 好战或宗派主义的政治处方。这些是其他人最好回答的更大问题。我们试图在这份报告中展示的是 ， 在暴力或冲突的创伤性事件后 ， 这对个人的福祉、他或她与他人的关系以及社区意味着什么。我们通过倾听他们的故事以非常个人化的方式做到这一点。我们试图通过表达个人证词来摆脱冷静分析的抽象。媒体迫切需要不断地报道事件 ， 无意中留给我们的是统计数据 ， 这些统计数据没有捕捉到人们的个人痛苦和辛劳。那么 ， 我们强调这些声音的目的是什么 ？我们希望突出冲突和暴力创伤中出现的公共卫生危机。受影响的人 ， 即国家的青年 ， 在他们面前还有很长的寿命。我们有责任确保他们仍然是富有生产力和幸福的社会成员。这场公共卫生危机的困难之处在于 ， 处理心理创伤在很大程度上是一对一的干预。但是 ， 鉴于问题的规模 - 缺乏资源和训练有素的医疗保健专业人员 - 巴基斯坦将不得不寻找新的解决方案。巴基斯坦的强大力量是其人民。他们有社会纽带 ， 阻止了局势变得比现在更糟 — — 尽管在教育、就业和卫生方面提供不足。因冲突和暴力事件而遭受创伤的个人的社会联系受到了削弱 ， 而社会联系正是该国的资产。我们敦促您浏览这些故事 ， 以了解冲突和暴力如何以不同而悲惨的方式影响人们。它提供了一个观点 ， 说明公认的恐怖主义威胁如何破坏年轻人的生活 ， 以及长期存在的财产权 ， 司法程序缓慢 ， 家庭等问题纠纷和其他方面的日常生活可以改变生活。许多这并不能使人们愉快地阅读。但是 ， 重要的是要认识到 ， 尽管事态发展对社会不利 ， 但巴基斯坦一直非常有韧性。其他国家也面临类似的问题并幸存下来 ， 包括发达国家。巴基斯坦人民的韧性植根于他们的社会纽带 - 解决冲突和暴力造成的创伤的公共卫生方面将确保其持续健康。我们再也不能忽视不稳定和不安全对下一代的影响 ， 他们掌握着巴基斯坦的未来。我们请您阅读我们的报告 ， 仔细考虑其信息 ， 并与我们一起面对冲突和暴力。巴基斯坦下一代工作组 6 7概述在过去的四年中 ， 下一代研究使年轻人成为有关巴基斯坦未来的辩论的核心。2009 年 ， 我们的第一份报告提醒政策制定者 ， 随着大量年轻人进入劳动力市场 ， 一个国家享有独特的机会。1在接下来的 20 年中 ， 巴基斯坦有机会从人口红利中受益 ， 遵循东亚四小龙和中国在改变其经济的 “奇迹 ” 岁月中走过的道路。但是 ， 只有制定正确的政策 ， 才能收集人口红利。我们敦促决策者进行长期计划 ， 投资于医疗保健 ， 教育 ， 基础设施 ， 并制定强有力的经济政策 ， 为年轻人提供成为生产性公民所需的就业机会 ， 并释放年轻女性尚未开发的潜力。我们回到这个主题下一代进入投票箱， 我们的第二份报告 ， 在 2013 年大选前夕发布。2它探讨了年轻人对政治进程的影响 ， 以及民主党作为选民需要吸引他们的政策。这份报告描绘了一代人在刀刃上的画面。远远没有受益于它的年轻的人口 ， 巴基斯坦有进入自我延续的人口灾难的风险 ， 其中 ：•对工作 ， 土地 ， 资源和政治赞助的竞争损害了年轻人的前景 ， 并且是不稳定的原因。•投资未来的动机很低 ， 而一系列危机限制了政府做出长期决策的能力。•随着下一代对未来失去信心 ， 对权威人物和机构的信心崩溃。“下一代越来越被一种深刻的无助和年轻的感觉所困扰人们对自己的命运感到无法控制 ， ” 我们总结道 ， 敦促巴基斯坦领导人制定政策 ， 在还有时间的时候挖掘年轻人的潜力。倾听年轻人下一代研究引起了全世界的关注 ， 并影响了政府 ， 政党 ， 民间社会和年轻领导人本身的工作。为了利用它创造的势头 ， 我们正在启动一系列政策对话 ， 旨在围绕下一代的政策平台建立共识 ， 为 2018 年大选而努力 ， 届时将有 1400 万年轻人有资格投票。3与此同时 ， 我们正在继续加深对年轻人面临的问题的理解。在这份新报告中 ， 我们详细探讨了冲突和暴力如何塑造他们的生活。这项研究并不容易进行。就其性质而言 ， 许多暴力行为被隐藏在视野之外 ， 无法轻易研究。我们不得不面对高度敏感的问题 ， 无论是在个人层面还是出于政治原因。这促使我们开发创新的研究设计 （ 有关更多详细信息 ， 请参见第 X 页的框 ） 。除了传统的定量工具外 ， 我们还使用参与式技术从几乎不知道和平的一代人那里收集了 1800 个 “不为人知的故事 ” 。本报告的受众包括年轻人自己 ， 决策者 ， 民间社会 ， 媒体 ， 智囊团和国际社会。我们的目标是 ：•激发决策者和媒体之间关于不受控制的暴力对巴基斯坦青年的影响的辩论。•增加对冲突和暴力的心理 ， 社会和经济影响的理解 ， 以及解决这些影响的必要性。 8•促进开展一场运动 ， 以有力地应对将该国控制在其手中的暴力流行病。•将精力和资源集中在暴力幸存者的需求上 ， 以及年轻领导人和活动家对和平与安全的承诺上。我们现在计划与全国各地的组织合作 ， 帮助他们理解和反思报告的调查结果 ， 并希望这项研究能在国家、省和地方各级广泛用于制定政策、战略和项目。报告的结构报告共九章。在前两章中 ， 我们探讨了年轻人在巴基斯坦重叠的冲突中扮演的不同角色 ， 即暴力的证人 ， 受害者和幸存者以及暴力行为的肇事者。接下来 ， 我们研究暴力对年轻人的身体、社会和经济影响 ， 然后详细说明暴露于冲突和暴力所造成的深刻心理损害。在第五章和第六章中 ， 我们转向年轻人生活的社区 ，提供关于暴力和家庭的证据 ， 以及正式和非正式机构如何一方面助长冲突 ， 另一方面解决冲突。在第 7 章中 ， 我们认为暴力现在是实现下一代潜力的约束性约束 ， 并询问巴基斯坦可以从试图打破暴力循环的其他社会的经验中学到什么。在第 8 章中 ， 我们提出了四个环环相扣的结论 ， 然后在第 9 章中发出行动呼吁。附件 1 详细介绍了研究方法。Conclusions研究得出以下结论。现在是时候接受冲突和暴力对年轻人影响的严重性了。大约 22 ％ 的下一代人本身就是暴力的受害者或者有家人或朋友受害者。其余大多数人都间接受到暴力的影响 ， 无论是通过暴露于媒体对暴力的图片报道 ， 还是因为不安全减少了他们享有的经济机会 ， 并侵蚀了任何社会所依赖的信任纽带。我们再也不能否认这一现实。需要做更多的工作来让暴力幸存者有发言权。在研究过程中，我们发现年轻人强烈希望分享他们的经历，并见证暴力对他们生活的影响。然而，目前很少有平台给他们这个机会。一些暴力事件被媒体报道，但暴力的受害者一天是头条新闻，第二天被遗忘。幸存者需要能够为自己的人权和宪法权利辩护，并要求正义和解决。那些付出了最终代价的人应该被记住。必须更加优先解决暴力原因造成的创伤。如果要解决冲突和暴力的根本原因 ， 政治解决方案至关重要。更好的教育和医疗保健 ， 增加的经济机会以及更公平的机构将有助于利用年轻人的能量 ， 使他们摆脱暴力。但是这些干预措施是不够的。我们必须对待暴力本身，以与影响很大一部